第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页旅游市场秩序治理指导方案为进一步规范我县旅游市场的经营秩序，维护旅游经营者和消费者的合法权益，根据县委、县政府的工作部署，结合我县旅游市场的实际情况，特制定本方案。一、指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领旅游业发展全局，坚持政府主导战略，深入贯彻落实市委、市政府支持科学发展现场会议精神，按照依法治理市场秩序、提升旅游服务品质、引导公众理性消费、保护游客市民合法权益的原则，完善旅游执法机制，加大旅游执法力度，严肃查处旅游市场中的违规行为，全面提升旅游服务质量，积极创建中国旅游强县，将逐步建设成为国内外游客向往的旅游休闲度假胜地。二、工作内容及责任单位（一）开展“渔家乐”业户经营专项整治。加快推进“渔家乐”示范户创建活动，严厉查处无证无照经营、拒绝审验证件的非法渔家乐业户，保护“渔家乐”示范户和“渔家乐”业户的合法利益（审验合格的经营业户门牌为：渔家乐示范户和渔家乐业户，除此之外均为非法业户），维护“渔家乐”市场秩序，保证“渔家乐”旅游规范健康发展。牵头单位：县旅游局、工商局成员单位：县公安局、人口和计划生育卫生局、镇、乡及各“渔家乐”经营村服务中心（二）开展打击恶意压价专项整治。建立信息举报制度，鼓励业界和消费者举报违法违规旅游企业和从业人员。加大对“黑社”和非旅游公司超范围经营行为的查处力度，重点打击恶意压价、无序竞争行为，确保全县旅游市场价格的稳定。牵头单位：县工商局成员单位：县旅游局、物价局（三）开展海上游专项整治。制定海上游船只服务规范，加强船只设施配备，提高海上游运行质量。采取定期检查和不定期抽查的方式对海上游（休闲渔业）船只进行监督检查，着重治理跨航区作业、偷逃规费等行为，严厉查处运营船只进出港不签证，购短线票跑长线、超抗风等级出航、不在规定港口停靠等违规行为及私自拉客、欺诈勒索游客、误导游客海上游逃票看景区、压价竞争等违规经营行为。牵头单位：县旅游局成员单位：县港航局、渔港监督、港务局、海事处、镇、乡（四）开展港口秩序管理专项整治。规范XX县区域的公共秩序，加强对港口内及就近区域出租车的营运管理，重点解决“旅游托”、出租车尾追游客、拦客、抢客等不文明现象，严厉打击“霸”字色彩的强拉强送、野蛮揽客行为，切实做到港口秩序井然。牵头单位：县公安局成员单位：县旅游局、港务局、县工商局（五）开展旅游客运车辆专项整治。对旅游客运市场进行全面清理整顿，加大对非法营运和违规营运的打击力度，强化旅游运输车辆和旅游车驾驶人员的市场准入，优化运力结构，提高旅游客运车企业和从业人员的业务素质和服务意识。重点查处客运车辆超员、社会个人车辆无营运手续从事旅游客运业务等行为。牵头单位：县交通局成员单位：县公安局、旅游局（六）开展旅游行业诚信经营活动。在全县范围内掀起“讲诚信、树形象，抓质量、促发展”活动，建立旅游企业和从业人员诚信经营服务电子信息档案管理制度、评价制度、激励与惩罚制度、信息发布制度，引导旅游企业和从业人员诚信经营，提高服务水平。重点整治商业网点及宾馆、酒店、餐馆（点）、摊贩及大排档存在的欺客宰客、暴利经营、不明码标价、服务态度差、缺乏诚信经营等行为。牵头单位：县工商局成员单位：县公安局、人口和计划生育卫生局、物价局、旅游局（七）开展旅游安全专项整治。定期、不定期的对旅游景区安全、消防安全、道路安全、水上安全、游乐设施安全等方面进行专项大检查，打造安全文明旅游区，确保游客安全。重点整治明珠海水浴场等游客集中场所，划定烟花爆竹安全燃放区域，并规定燃放时间；加强隐患排查，在沙滩车行驶区域、游泳区域及旅游码头设置相关安全警示标志配套设施。牵头单位：县安监局成员单位：县旅游局、建设局、公安局、交通局（八）开展食品卫生专项整治。对旅游从业人员进行卫生教育指导，加强饮食卫生环境管理，加大对“渔家乐”业户、餐饮饭店等场所的餐饮卫生证件的审验和食品加工检查，防止食物中毒等食品卫生事故发生。牵头单位：县人口和计划生育卫生局成员单位：县旅游局、工商局、镇、乡（九）开展治安秩序专项整治。加强警力配置，维护港口、道路、景区等旅游相关区域的治安秩序，严厉打击逃票闯景区行为及在公共场所寻衅滋事等不法行为。牵头单位：县公安局成员单位：县旅游局、交通局、港航局三、时间安排：（一）动员部署阶段（7月26日—8月10日）县政府召开专题会议，对旅游市场秩序规范整治工作进行全面动员部署。各乡镇各有关部门要利用多种形式，广泛宣传开展旅游市场秩序规范整治工作的重要意义，努力营造良好的活动氛围。同时，要根据实际，制定周密的工作计划，保证活动顺利实施。（二）全面整治阶段（8月11日－9月20日）按照县政府的整体部署