第3章工程投标第一节工程项目投标程序(１)投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。(２)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。(３)投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人对招标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。(４)投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。(５)投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明.(６)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。(７)投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。(８)投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。做好投标准备能减少投标失误，降低投标风险。主要内容：招标信息的分析、投标组织的建立、投标信息调研、投标资料准备、办理投标担保等。一、招标信息的分析企业获得工程项目招标信息后，可以根据投标信息的来源渠道以及核查政府行政审批文件或许可证件的途径，对投标信息的准确性作出判断。1.通过发展计划部门调查建设项目投资必须经过发展计划部门核准备案，财政性资金项目的建设需纳入年度计划，并经同级人民代表大会审查通过，建设项目可行性研究分析要报发展计划部门审批。发展计划部门对工程项目的建设性质、建设内容、建设规模、资金来源、建设时间非常清楚。2.通过国土管理部门调查土地利用规划管理以及建设用地的审批均由国土管理部门负责。建设项目用地的面积、地点、权属关系、建设用地是否取得审批手续，国土管理部门的信息最准确。3.通过城乡规划管理部门调查核查投标工程项目的建筑物名称、功能建筑面积、建筑物层数、高度、甚至外立面装修都可反馈信息。4.通过建设行政或行业主管部门调查投标人可以根据所属行业，核查工程项目招标信息的准确情况。二、建立投标组织强有力、内行的投标组织，确保投标成功的根本保证。1.决策人：对项目投标报价做出正确投标报价决策；2.技术负责人：制定各种施工方案及施工技术措施；3.投标报价人：确定项目报价策略，合理确定项目投标报价。三、投标信息调研收集项目信息并分析，选择合适投标项目。调研的重点内容：1）经济信息：当地经济发展计划、当地的建设行业情况、可否在当地寻找合作伙伴或分包商等；2）社会情况：民情风俗、治安情况；3）自然环境；4）市场情况：材料、设备的供应情况和价格水平，劳务市场情况，当地承包商及当地的外地承包商的经营状况，可能的其他竞争对手情况；5）业主情况：资信情况、履约态度及业主其他合作伙伴的情况；6）项目初步情况：项目规模、性质、项目的难易程度等。★通过信息调研及筛选，从众多的项目信息中选择投标环境好、项目可靠、基本符合本单位的经营策略、经营能力及经营特长的项目信息；并结合自己的实际情况和需要，确定是否参与资格预审。四、准备投标资料报出高质量的资格预审资料(见下页），全面又重点突出地反映本单位的实力及管理水平；★确保效率、质量，注重平时资料的收集、积累与整理！资格预审表和资料4).拟投入劳动力和施工机械设备情况劳力情况表，包括有职称的管理人员和无职称的其他管理人员和有职称的技术工人和无职称的普通工人。机械设备情况表，包括名称、型号、数量、功率、制造国别和制造年份等。5).近三年来所承建的工程和在建工程情况一览表。包括建设单位，项目名称与建设地点，结构类型，建设规模，开竣工日期，合同价格，质量要求和达到的标准。6).目前和过去二年涉及的诉讼和仲裁情况7).其他情况(各种奖励和处罚等)8).联营体协议书和授权书(附联营体协议副本和各成员是法定代表签署的授权书)；参加资格预审取胜的实务：平时积累，加快速度，保证申请文件正确完整（平时应准备齐全，建立电子文件）资格预审申请文件应根据招标项目的特点尽量完善投标申请人除应对照资格预审文件全部要求准备齐全外，还应根据工程项目的特点和性质提供其他材料，尤其是本企业相同工程的经验、技术水平和组织管理能力证明材料，同类工程获奖情况或其他社会评价情况。提交