第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页市关于农村“空巢老人”的调研报告市地处祁连山北麓，河西走廊中部，素有“塞上江南”和“金张掖”之称，是西部重要的生态安全屏障、立体交通枢纽和经济通道。现辖1区5县，总面积4.2万平方公里，总人口128万人，其中老年人口147196人，占总人口的12.2%。近年来，随着经济社会的飞速发展，越来越多的农村青壮年劳动力外出务工，一大批子女不在身边的老人被留在家里，导致农村出现了一个新的特殊群体—“空巢老人”。今年上半年，我们通过深入到乡镇村社“空巢老人”家庭，了解实情，倾听他们的心声，调查了解“空巢老人”日常生活状况。通过调研，真正了解到“空巢老人”生活中的实际困难，现将我市“空巢老人”生活现状调研情况报告如下：一、全市“空巢老人”的基本情况截至2012年12月，xx市共有老年人口147196人，其中：农村老年人114696人，城市老年人32500人；80岁以上高龄老年人6649人。随着人口老龄化、高龄化趋势日益明显，全市出现大批独居、空巢老人。目前，我市共有空巢老人5.1万人，占全市老年人的34.7%，其中：城市空巢老人9263人，占城市老年人28.5%；农村空巢老人4.2万人，占农村老年人的36.4%。通过我们对全市“空巢老人”现状的调研，总体来说，他们面临的主要困难有：一方面大部分空巢老人担负抚养员、饲养员、炊事员、老教员的任务。他们的收入单一，导致生活状况较差；另一方面部分老人由于多种疾病缠身，日常生活处于半自理和不能自理的状态。尤其是农村空巢老人在物质保障、生活照料、精神慰藉等方面都存在很多困难。二、空巢老人存在的问题老年人的养老问题，既是家庭问题，也是社会问题。家庭养老是当前农村养老的主要方式。随着子女纷纷外出打工，老人与子女分居，一旦家庭“空巢”化后，家庭养老功能就被弱化，带来一系列不容忽视的问题。（一）生活来源单一，生活状况一般。农村空巢老人的生活来源比较单一，大部分空巢老人是靠自己的劳动所得、领取的农村养老保险金和子女的赡养费用作为生活来源。调查显示，空巢老人的年人均纯收入大多数在5000元以下，水平低，有的子女一年仅给自己的父母一些口粮，逢年过节送一点吃的和穿的。随着孝道观念的不断淡化及子女在外打工压力增大，子女寄钱回家标准低且缺乏稳定性，也无有效的约束机制。调查发现，有些村三分之一左右的外出打工人员只能维持自己的生计，不仅没寄钱回家给老人，而且孩子上学的书本费和其他一些费用还要靠老人来负担，加重了生活负担生活十分困难。（二）精神空虚，孤独感增强。空巢家庭老人特别是单身老人，生病以后感到特别无助。老人最怕的是孤独，在调查中发现，大多数都伴有孤独感，他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下，孤独地出去，孤独地回来，有事无人诉说。他们常常一边为外出打工的子女担心，一边为了减轻家庭负担还要下田劳作，常年劳累，情感孤独，这对他们的身心影响非常大。加上农村几乎没有文化娱乐活动，农村老人没什么文化，农村空巢老人活动空间十分狭小，孤独、压抑的情感骤增。调查中，一位老人向我们道出了空巢老人的无奈之话：老人的精神支柱是子孙，希望他们常回家看看，但是一年多了，他们都没回来过，还以工作忙为借口，连个电话都不打回家。（三）劳动负担增加。农村空巢老人除了需要负责家庭的农业劳动，还要全面负责外出务工者留守子女的生活和学习，如洗衣做饭、上下学接送等，本来应该享清福的农村老人们，又重新挑起了操持家务的重担。（四）“病无所医”成为农村空巢老人面临的最大困难。农村空巢老人中，常年患病的比率非常高，许多人是多病缠身或是慢性病，需常年服药。现在虽然有了农村医疗救助和新型农村合作医疗保险制度，但常年门诊就医的费用也使一些家庭陷入贫困境地，出现“因病致贫”、“因病返贫”现象。因此，更多老人怕给子女添负担，只能是小病忍、大病拖，每次病痛发作，自己先买些药吃，实在不行才到医院检查就诊。三、解决农村空巢老人问题的思考及建议农村空巢老人现象的出现，折射出了人口老龄化在农村社会产生的严重后果。解决好农村“空巢老人”问题，政府担负着不可推卸的责任。（一）建立健全养老保障体系，让农村空巢老人安度晚年。一是在新型农村养老保险制度的基础上，适当提高养老金标准，并逐步扩大农村低保范围，让生活困难的老年人都能享受到低保待遇。二是应加大对农村老年人的生活补助力度，可考虑对70岁以上老年人发放一定数额的生活补贴，因为这个年龄段的老年人，一般都丧失了劳动能力，没有独立生活来源，且随着年龄的增长，生活自理能力相应减弱，政府应当给予适当的补助。（二）拓宽集中供养范围，建立有偿服务机制。如今农村集中供养仅限于五保老人和孤儿。空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集