第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页矿产资源开发工作方案为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序取得的成果，防止违法违规行为出现反弹，按照国家九部委《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发〔20*〕40号）和《XX省全面整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动工作方案》（辽矿整规发〔20*〕1号）及《*市全面整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动工作方案》（沈规国土发〔20*〕26号）要求，结合我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作（以下简称“整规工作”）实际，特制定本工作方案。一、工作目标和主要任务（一）工作目标深入贯彻落实省、市相关整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，进一步全面清查我县矿产资源违法违规行为，对包家屯、登仕堡、孟家等矿产资源比较丰富、矿山企业集中的乡镇进行全面清查和专项整治，彻底整顿清除工作死角，坚决遏制违法违规行为的发生；维护正常的矿产资源开发秩序；进一步加快推进整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平。（二）主要任务1.继续严厉打击无证勘查开采和以采代探等违法行为。重点查处未取得勘查、采矿许可证进行勘查开采，或持过期失效勘查、采矿许可证进行勘查开采，取得勘查许可证后不按期进行施工，或不依法完成最低勘查投入，开采矿种与采矿许可证不符，停产整顿期间擅自采矿，已关闭矿山擅自启封开采等违法违规行为。2.全面清查超层越界开采等违法违规行为。结合矿山企业储量动态监测和矿业权年检工作，以硅灰石、陶瓷土、建筑砂石、砖瓦用粘土等重要矿种为重点，逐个矿山企业进行核查，严肃查处采矿权人超越批准XX县区范围、不按照矿产资源开发利用方案或矿山设计开采，不足额缴纳矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费；不做储量动态监测年报；不做矿山地质灾害危险性评估报告；不按时报表，矿业权人不履行法定义务等违法违规行为。3.严肃查处以承包等方式非法转让矿业权等违法违规行为。全面核查探矿权人、采矿权人与实际探（采）经营者是否一致，矿山企业取得矿业权后是否发生合并、分立、合资合作等情形，是否存在以承包、租赁等方式将探（采）矿权全部或部分转让他人。凡未经采矿登记管理机关批准擅自变更矿业权主体的，由县级以上国土资源部门对转让方进行处罚的同时，对受让方按无证勘查、开采予以处罚，进一步规范矿业权市场秩序。4.严肃查处污染破坏环境等违法违规行为。坚决关闭在各类保护区内的禁采区进行开采的矿山企业。对建立矿山环境和生态恢复责任机制情况进行检查，对严重污染环境、严重破坏自然植被、不符合安全生产要求的矿山企业，要依法责令停产整顿，对停而不改或整改后仍达不到要求的，依法予以关闭。5.严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。对矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面自查，凡不符合国务院和省政府有关的规范性文件一律无效，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批矿业权等违法违规行为。凡持越权审批的勘查或采矿许可证进行勘查开采，一律视为无证勘查开采进行查处。6.加快推进矿产资源整合工作。对整合方案实施情况进行全面检查，对已下达划定XX县区范围批复的整合矿山，要加大工作力度，组织依法进行储量核实，编写和送审矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告等相关工作。于20*年6月30日前完成整合矿山审批登记发证和被列为整合矿山企业采矿许可证注销工作，相关部门同时完成有关证照颁发和原证照注销（吊销）工作。对证照不全且整改不合格的企业，依法予以关闭。二、工作安排我县“回头看”行动从3月10日开始，到5月31日末结束，分三个阶段。（一）清查处理阶段（20*年3月10日至4月5日）重点查处和清理无证勘查采矿、越层越界开采、非法转让矿业权、越权审批矿业权以及污染破坏矿山环境等6个方面的违法违规行为。对已关闭的企业进行全面复查，对群众举报的重点问题要重点查处。（二）深入整改阶段（20*年4月6日至4月20日）对第一阶段查出的矿产资源违法违规突出问题，落实责任部门，明确责任人，处理到位；同时上报县“整规工作”领导小组，对典型案例要予以曝光，对涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关，下大力气遏止各类矿产资源违法违规行为反弹的势头。（三）迎接上级检查验收阶段（20*年4月21日至4月28日）县整规办公室对“回头看”行动完成情况进行总结，形成上报材料，迎接市整规工作领导小组的检查验收。三、保障措施（一）加强组织领导相关部门要进一步统一思想，充分认识“回头看”行动的重要意义，切实加强领导。各部门主要领导要履职尽责、亲历亲为，亲自部署相关工作，明确具体任务、落实责任人，要结合我县矿产资源开发的实际，切实采取有效