第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页编办主任会议讲话同志们：这次全市机构编制工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神和全省人事编制工作会议精神，回顾总结去年的工作，部署今年的任务，表彰20**年县（市、区）编办机构编制工作目标管理先进单位、全市优秀事业单位法人和优秀事业单位法定代表人以及全市机构编制统计工作先进单位。在今天的全市组织工作会议上，市委常委、市委组织部部长、市委编办主任廖跃贵同志就如何做好今后一个时期我市机构编制工作发表了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市委编办讲几点意见。一、去年的工作回顾20**年，我市各级机构编制部门在党委、政府及编委会的正确领导下，按照省编办的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，围绕深化改革、规范管理两个主题推进工作，服务大局，求真务实，各项工作取得显著成效，为促进全市经济建设和社会事业发展作出了积极贡献。（一）精心组织，全力做好机构编制系列条规、文件的宣传贯彻工作。20**年，中央连续出台了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等3个机构编制管理条规、文件，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于冻结全省机关事业单位机构编制有关事项的通知》（湘办发[20**]108号）文件，省委、省政府下发了《关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》（湘发[20**]27号）文件，这一系列法规文件旨在进一步推动地方机构编制管理法制化、科学化，全面规范机构编制管理工作，是我们做好机构编制工作的重要依据。市县两级机构编制部门把《条例》等法规性文件的宣传贯彻工作作为头等大事，争取党委、政府的重视支持。市委编办先后向市委常委会议、市人大主任会议、市政府常务会议、市政协常委会议、市委编委会议专题汇报学习贯彻《条例》的意见。各县（市、区）编办都争取将《条例》、《通知》、《规定》等法规文件列入了党委中心组学习内容，并采取在本地新闻媒体全文刊载《条例》、邀请主管领导发表电视讲话、在公共场所悬挂宣传标语、编印《机构编制政策法规汇编》免费发放给各行政事业单位等措施，营造了浓厚的机构编制法规宣传氛围。5月下旬，市委编办举办了全市机构编制工作条例法规培训班、全市机构编制部门行政执法人员培训班，市直副处以上行政事业单位政工（人事）科长、全市机构编制部门工作人员共300多人参加了集中培训。8月初，市委、市政府举办贯彻实施《条例》报告会，邀请省编办主任、省人事厅副厅长孔介夫同志给市四大家领导、县（市、区）党政主要领导、市直副处以上行政事业单位主要负责人作了一堂辅导报告。各县（市、区）编办也结合本地实际开展了多种形式的培训，有的还将机构编制法规知识列入党校各类培训班的必修课、事业单位法定代表人培训内容。通过专题辅导学习，我市各级领导干部和机构编制部门干部进一步增强了机构编制法制观念，机构编制决策水平得到了显著提高。（二）严格纪律，进一步加强机构编制管理与监督工作。市县两级坚决执行了省委、省政府“冻结令”的有关精神：对财政拨款单位增设机构、增加编制、机构升格等机构编制事项，基本上实行了冻结审批。同时，各单位新增人员坚持凡进必考。加强了人员异动管理，严控机关事业单位人员膨胀。落实编制实名制管理，推行定编、定岗、定员制度，明确每个在职人员的“身份”，有效杜绝了混编混岗、超编进人现象发生，为顺利完成公务员登记创造了一个良好的机构编制管理环境。按照《条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》的有关精神，进一步创新机构编制监督检查机制，规范监督检查工作程序。市县两级编办都设立了监督检查工作机构，配备了专门人员。市委编办开通了“12310”机构编制举报电话，制定了《**市“12310”机构编制举报电话管理办法》。大部分县（市、区）编办都设立了举报电话，并及时向社会公布。市委编办联合组织、人事、机关工委等部门开展了一次“行政机关超编进人和超职数配备领导干部问题”专题督查活动，了解掌握了我市机构编制工作存在的一些突出问题，形成调研报告向市委常委会汇报。另外，各县（市、区）党委、政府主要领导挂帅，编办、纪检监察、人事、财政等部门配合联动，专题清查和纠正了“吃空饷”、收取“入编费”等问题，成效明显。在案件查处方面，我们对省编办转办的2起案子及时进行调查核实，不迁就、不护短，按照有关要求和规定作出处理，并写出了整改结果上报省编办。由于处置及时，这些问题没有造成大的社会影响。（三）积极探索，稳步推进机构改革的各项工作。一是进一步理顺行政管理体制。根据市委的要求，把市治理经济环境职能从市重点办划入市纪委、市监察局，在市纪委、市监察局设