第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT36页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT36页维护稳定工作的理论思考稳定是建设经济强县的前提和保障，稳定是构建和谐洛浦的基础。我县所处的特殊的地理位置，决定了维护社会稳定工作的特殊政治责任。不谋全局者，不足于谋一域。做好纷繁复杂的维护稳定工作，必须首先明确维护稳定工作的战略。从全县实际出发，维护稳定工作战略应该包括以下几个方面：确立可持续稳定的战略目标、坚持以民心为本的战略方向、采取动态综合调控的战略举措、战略重点以及以理念创新、思路创新、工作创新为战略保障。一、可持续战略可持续战略是指正确对待、妥善处理暂时的不稳定，把维护较长时间、较高水平的稳定作为战略目标，以此统筹发展改革稳定的关系，合理配置事关发展改革稳定的资源和要素。坚持科学执政、依法执政、民主执政。决策要科学，出台经济发展的政策措施、出台涉及民生问题的政策措施以及出台社会管理方面的政策措施，都应该进行风险评估，审查其是否符合科学发展观的要求，是否契合人民群众的新期待，不能损害群众利益，增加群众负担，引发群众不满意；决策要民主，进一步扩大党内民主，进一步拓宽人民民主渠道，规范民主程序，凝聚民智、集中民力。行政行为要合法，以权利与义务、权力与责任、权利与权利的相互关系作为分析情况、处理问题的基本思路，工作中讲究规则与程序，兼顾当前与长远，注重与成本。尤其研究完善和执行制度，认清自身责任，尊重民主权利，保障合法公益。深入推进“党政统揽、部门履职、政法担当、企业担责、群众参与”的“大维稳”格局。切实实现党政统揽。各级党委政府特别是党政一把手充分发挥统揽全局协调各方的作用，督促各部门认真落实维稳责任，有效整合和调动一切社会资源，凝聚方方面面力量；切实实现部门履职。各部门主动担当，对安全生产、食品药品安全、环境保护、社会治安、城市建设、征地拆迁、企业改制等负有监管职责的职能部门，切实履职到位；切实实现企业担责。加强监督管理和政策约束，加快建立企业社会责任考核评价机制，完善企业社会信用和道德评价制度，让企业不能避责、不敢逃责。切实实现群众参与，发挥政治优势、组织优势，动员全体人民群众投身于维护稳定的工作中来。切实加强基层基础工作。维护稳定工作的重点在基层，难点也在基层。应以“加强基层建设年”活动为契机，夯实维护社会稳定的基础工作。加强基层基础工作的内容很多，重点有二：一是突出加强基层基础工作的导向，坚持做到领导精力上倾注基层，人力配置上充实基层，财力物力上保障基层，政策待遇上优先基层，确保把有经验、有水平的工作人员留在基层、稳在一线。二是把信息化作为提升基层基础工作水平的重手段，从人、地、物、事、组织等基础管理素入手，加强基础信息的采集。逐步整合有关部门的信息平台和数据资源，把流动人口、社会闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正对象等纳入社会管理综合信息系统，加强综合、分析、研判，不断提高基础信息服务实战的功能。二、民心战略民心战略是指把人民群众作为稳定的根本力量，围绕民之所思、民之所欲、民之所望、民之所需、民之所好、民之所恶，针对性地采取措施展开工作，通过得民心实现人民群众的根本利益和愿望来实现稳定。以民意为稳定之基。各项决策是不是科学合理能不能真正造福人民群众，群众的心里最清楚，群众的评价最有说服力。把人民群众的呼声作为第一信号，及时了解他们的所思、所想、所盼。进一步畅通民意诉求表达渠道，坚持重大决策听证蹲点调查等制度，利用网站电子信箱，手机短信等现代信息手段，积极搭建多种形式的沟通平台，把民意及时收集上来，使党委政府的决策更符合人民群众的愿望和利益。以民生为稳定之本。省先，把群众最盼望的惠民政策落实好，紧紧围绕本地经济社会发展实际，瞄准最基本的民生问题，适时研究推出新的便民、利民、惠民措施，让群众得到更多实惠，感到更多温暖。同时，进一步改善民生的理念和思路，从抓好局部救济向普惠于民转变，让人民群众从发展的成果中普遍受益；从满足人民群众的生存性需求向满足人民群众的发展性需求转变，更高层次地满足人民群众的物质文化需求；从重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题向在解决切身利益问题的同时，注重提升人民群众的安全感、舒适感、幸福感转变，着力提高人民群众的生活质量。以民权为稳定之助。把群众最需的安定环境打造好，做到老百姓最痛恨什么犯罪，就打击什么犯罪；老百姓反映什么治安问题最突出，就集中整治什么治安问题。把人民群众的诉求解决好，对每一起涉法涉诉信访案件，都做到法律问题解决、过错责任追究、解释疏导教育、实际困难帮扶“四到位”，法律账、经济账、感情账“三不欠”。对群众深恶痛绝的事情必须“零容忍”。切实改变工作作风，改进工作态度，以良好的形象赢得群众满意。三、动态综合调控战略动态综合调控战略是适应不