第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页市年度财政决算报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市*届人大一次会议审查批准了《关于*市*年预算执行情况和*年预算草案的报告》。现经编审以及与财政部结算，*市*年决算已正式汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《*市市级预算审查监督规定》等法律规定和市人大常委会的安排，受市人民政府委托，我向市人大常委会提出*年市本级决算报告和市本级决算草案，请予审查。*年，在党中央、国务院和市委的正确领导下，全市各行各业以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕迎接党的*胜利召开和学习贯彻党的*精神，认真落实中央各项方针政策，努力构建社会主义和谐社会，保持了经济平稳较快增长、社会事业不断推进、人民生活继续改善的良好势头。在此基础上，全市预算执行情况良好，财政改革和发展也取得新进展。汇总市本级和区县决算，*年，全市地方财政收入2102.6亿元，完成预算的118.4%，加上中央税收返还及专项补助收入、上年结转、调入资金等398亿元，减去本市上解中央154.1亿元，收入总计2346.5亿元。全市地方财政支出2201.9亿元，完成预算的111.6%，加上市级和部分区县安排预算稳定调节基金110.4亿元，中央专项支出结转1.8亿元，部分区县列支预算周转金1.3亿元，支出总计2315.4亿元。收支相抵，当年结余31.1亿元。*年，市本级财政收入1083.1亿元，完成预算的123.6%，加上中央税收返还及专项补助收入、上年结转396.8亿元，减去本市上解中央支出154.1亿元、减去市对区县的体制改革收入基数返还等449.7亿元，收入总计876.1亿元。市本级财政支出770.3亿元，完成预算的115.5%，加上市级安排预算稳定调节基金103亿元，中央专项支出结转1.8亿元，支出总计875.1亿元。收支相抵，当年结余1亿元。上述市本级财政收支中各项目的决算数与*年1月向市人代会报告的*年市本级预算执行数一致。但中央和地方两级财力结算后，市本级地方财政总收入增加2.8亿元，主要是中央与本市财力结算中，财政部净增加下拨基建等专款。市本级财政总支出增加1.8亿元，主要是相应增列市本级中央专项支出结转。市本级财政运行的主要情况如下：（一）财政收入实现快速增长。*年，市与区县两级政府坚决贯彻中央加强和改善宏观调控政策措施，积极推进经济发展方式转变，本市经济呈现持续、快速、健康发展态势，结构进一步优化，质量和效益同步提高。在此基础上，各级财税部门在完善和落实各项财税政策的基础上，依法加强收入征管，顺利实现财政收入年初既定目标。市本级财政收入1083.1亿元，占全市地方财政收入的51.5%，主要收入项目完成情况是：增值税172.1亿元，营业税360.9亿元，企业所得税244.3亿元，个人所得税74.7亿元，城市维护建设税43.6亿元，契税17.6亿元，其他收入141.7亿元，地方附加收入28.2亿元。受一些因素影响，与预算相比部分收入项目变化较大。其中，全年证券交易量倍增，加上证券交易印花税率上调，与之相关的税收大幅增收；银行业在利率上调等因素推动下，营业税、所得税增收明显。财政收入形势好主要是经济形势好的反映，但也存在一次性、政策性和超常规因素所带来的增收。总的来看，经济抗波动能力进一步增强，财源基础更趋扎实，财政收入增长机制逐步健全，财政发展具有一定的稳定性和协调性。*年，市本级财政实际比预算超收206.6亿元。根据中央明确的超收使用安排原则和本市经济社会发展实际，当年市本级超收收入集中用于加强社会建设和改善民生。一是建立市级预算稳定调节基金，安排103亿元，以丰补歉，确保财政投入持续稳定地向改善民生方面重点倾斜。二是按照有关法律、法规和财税体制规定，安排54亿元，用于确保教育、科技、农业等达到法定增长要求，以及落实教育费附加等专项支出共计23.1亿元；用于市对区县体制转移30.9亿元。三是进一步加大民生保障力度，安排49.6亿元，落实中央和市委、市政府新出台的各项惠民政策资金，弥补本市社保基金赤字，完善本市医疗和医保政策体系，以及建立推进节能减排专项资金等。*年市财政超收收入安排使用的情况，市政府已向市人大常委会备案。（二）财政支出聚焦保障重点。*年，市本级财政支出突出年初预算确定的“四个倾斜”财力配置重点有序安排，教育、科技、农业等支出均达到法定增长要求，支出结构进一步调整优化。1.落实惠民政策。向支持解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜，促进和谐社会建设。一是加大社会保障投入。市级就业和社会保障支出131.3亿元，同比增长91.6%，主要用于做实