第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页重视培育乡镇特色经济的几点建议一、乡镇特色经济孕育着强劲的发展优势近几年来，随着经济结构的优化调整和全民创业的强势推进，全市在以机械、化工、医药为重点的支柱产业取得重大发展的同时，一些具有地方特色的优势产业，也在部分乡镇蓬勃兴起，并对推进创业富民发挥了重要作用。据初步了解，目前，我市在市内外、省内外，乃至国内外有一定影响力的特色产品有：黄桥的牛仔布、分界的肉制品、溪桥的小提琴、姚王的减速机、胡庄的医疗器材、古溪的玻璃器皿、珊瑚的铸件冲压件、曲霞的钮扣、大生的电子接插件等等。不仅加工制造业是这样，还有像梅岱山药、七圩江鲜、蒋华麻鸭、横垛禽蛋等诸如此类的特色农产品，几乎乡乡都有。目前这些乡镇特色产品，从经营规模看，大则数亿元，小则几千万元；从吸纳就业看，多则上万人，少则几百人，他们都有一个共同的特点，就是使数以万计的市民走上了创业富民的道路，加快了全面奔小康、建设新农村的进程。我们认为，乡镇特色经济的形成与发展，是由特色产品向特色产业跨越的过程，是从分散经营向产业集聚提升的过程。分析和展望全市部分特色产品的走势，可以得出三个基本结论：第二，特色产品具有推进创业富民的大潜力可挖。目前，部分乡镇的一些传统特色产品虽然在乡镇经济总量中显示不出举足轻重的作用，但它已经成为致富一方农民的重要财源。只要因势利导，用招商引资的办法，用技术创新的手段，用产业化经营的方式，对这些传统特色产品实施扩能增量，嫁接开发，集聚发展，就会形成一个规模庞大的产业链，从而促进全民创业。如胡庄从事医疗器材、古溪从事玻璃器皿的农民经纪人较多，他们在以做专业买卖为主的基础上，同时兴办了一些小规模生产企业。如果能利用这支队伍，一方面引进外来资本和技术人才进行系列化开发、规模化生产、产业化运作，形成一条龙加工生产的制造业基地；一方面招引外来客商建立医疗器材、玻璃器皿的专业市场，那就形成了真正意义上的特色产业，就会使千家万户融入到自主创业之中。第三，特色产品具有发展乡镇经济的大后劲所在。我们应该充分认识到，今后区域经济综合实力的竞争，主要看产品、产业的竞争力，这就迫切需要发展特色产业，增创竞争优势，增强可持续发展的后劲。兴化戴南的不锈钢产业，邗江杭集的牙刷产业，浙江地区制袜、制鞋、制笔、服装、打火机等小商品加工产业，之所以能成为国内外知名产业，打的就是特色牌，走的就是特色路。二、发展乡镇特色经济面临的制约因素1、重视不够，缺乏行之有效的引导发展。目前，部分乡镇由于对发展特色经济缺乏应有的认识，所以不注重选准产业发展的主攻方向，不用心培育自己的特色产品和产业，在招商引资、项目开发中，仍然采用上世纪九十年代初期那种“掼散网”和“拾芝麻凑斗”的办法，捞到什么上什么，碰上什么搞什么，缺乏产业化招商、专业化开发的思维，办了若干年的工业，依然搞的是“杂牌军”、“大路货”，形不成自己的主导产业、特色产业，什么项目都搞，什么都不出色。由于忽略了对特色经济的培育与发展，一些地方多年来经济总量虽在上升，但产业特色却不明显，发展后劲不大；gdp较快增长，社会事业及群众得益并不理想。2、思维陈旧，缺乏现代产业的发展理念。我市部分工业产品虽然有一定特色，但难以盘大做强，难以成为一大产业。个中原因主要是少数地方的部分干部与私营业主，在思维方式上存在一些不良倾向。一是不愿共同发展。当一户或几户发展某一加工产品时，兴许搞得很好，但接二连三串联发展时，往往在加工技术、工艺流程、市场信息等方面谁都会留有一手，久而久之，就会互挖墙脚，难以形成“葡萄串”效应。二是嫉妒领先发展。“同行是冤家”，这在泰兴显得比较突出。谁成为同行的“大哥大”，谁就会成为部分人的众矢之的，被搞得难以安宁，致使有些想领先发展的人，也只能乞求平安，害怕招怨。三是忌讳合作发展。相互之间不愿走抱团竞争、联合竞争的路径，不愿在合作中做别人的配角。正因为这样，我市虽然有不少优势特色产品能在全省全国叫响，但至今还没有一个以联合方式出现的大型企业集团，还没有一家能成为上市公司。所有这些，都与现代产业的发展理念背道而驰。3、成长缓慢，缺乏快速崛起的催生机制。分析我市部分特色产品之所以难成产业，难以做大，其根子主要通在没有一个与社会主义市场经济体制相适应的发展机制。产业化程度低，规模化生产弱，系列化服务差。目前，全市尚缺乏完善的特色产业发展规划，缺乏特色经济的研究机构，缺乏培育和发展特色产业的重要载体，缺乏支撑特色产业盘大做强的政策措施。在拓展经济工作的路程上，还存在“四重四轻”的问题。即，重项目开发，轻培育特色；重规模企业，轻规模产业；重招商引资，轻产业延伸；重制造业发展，轻服务业配套。三、乡镇特色经济期待着政府各方的精心培育