第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页控制突发公共卫生事件危害方案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的经济秩序和社会秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《XX省突发公共卫生事件应急规定》等有关法律法规的规定，结合我区实际，特制定本预案。本预案所称的突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件。一、预案的启动突发事件发生后，区卫生行政部门立即组织专家进行综合评估，初步判断突发事件的类型，根据事件发生、蔓延程度，提出在本行政区域内启动应急预案的建议，报请区人民政府突发公共卫生事件应急处理领导小组批准后，启动本预案。二、突发事件的分级根据突发事件性质、危害程度、涉及范围、传播速度、影响程度等划分为二级突发事件警级。即二级预警警戒（一般突发事件）和一级预警警戒（重大突发事件）。（一）二级预警警戒（一般突发事件）是指在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播的突发事件。1、在我区乡镇范围内发生的肺鼠疫、肺炭疽病例；2、在我区范围内发生腺鼠疫病例，在一个平均潜伏期内病例数未超过5例；3、动物间鼠疫流行猛烈，可能影响公众健康和社会稳定；4、发生传染性非典型肺炎病例（含疑似病例）；5、霍乱病例在我区首次发生；6、一周内在我区乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平l倍以上；7、在我区范围内发现群体性不明原因疾病；8、食物中毒30人以上100人以下，无死亡病例报告；或食物中毒人30人以下，但事故发生在学校、或重要的地区性、全国性重要活动期间；9、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应，同时发生30人以下；10、个人全身受照剂量≥1.gy且受危害人数10人以下，或个人全身受照剂量≥0.5gy受照人员剂量之和≥20gy的放射性突发事件；11、发生急性职业病10人以上50人以下，死亡5人以下的；12、其它对公众健康可能造成危害的突发事件。（二）一级预警警戒（重大突发事件）是指在较大范围地区发生，出现疫情扩散的突发事件。1、在相邻两个及以上乡镇范围内发生的肺鼠疫、肺炭疽病例，在一个平均潜伏期内发病5例或以上；或在人口密集的乡镇（街道）出现肺鼠疫、肺炭疽病例；2、在我区范围内发生腺鼠疫病例，在一个平均潜伏期内多点连续发病10例及以上；3、发生传染性非典型肺炎续发病例（含疑似病例）；4、霍乱在l周内发病2例以上；5、一周内我区及相邻的县（市、区）乙、丙类传染病发病水平超过5年同期平均发病水平1倍以上；6、我区及相邻的县（市、区）发生群体性不明原因疾病；7、食物中毒人数超过100人的或死亡1人以上；8、预防接种或学生预防性服药，出现群体性心因性反应或不良反应，同时发生30人以上或人员死亡；9、个人全身受照剂量≥1gy且受危害人数10以上，或个人全身受照剂量≥0.5gy受照人员剂量之和≥40gy的放射性突发事件；10、发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上；11、丢失放射性物质，其放射性活度（bp）密封型≥4x106，非密封型≥4x105；12、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失；13、重大生物和化学污染、放射事故出现大量人员伤亡；14、省级以上卫生行政部门或市政府认定的其它重大突发事件。三、卫生部门应急处理网络及职责1、区卫生局在区突发公共卫生事件应急处理工作领导小组的统一领导下，成立区卫生局突发公共卫生事件应急处理工作领导小组，接受市卫生行政部门的指导，具体开展本辖区内突发公共卫生事件应急处理的协调、组织、实施和监督工作，确保各项措施落实。2、区疾病预防控制中心组成区突发公共卫生事件现场应急处理工作队，负责现场应急处理、流行病学调查、监测采样、原因分析，并提出及时控制和消除突发公共卫生事件危害的意见和措施。区疾控中心要建立健全突发公共卫生事件的预警、预报机制。3、区卫生监督所与区疾病预防控制中心共同组成区突发公共卫生事件应急处理工作队，负责监督落实突发公共卫生事件现场及处理的预防控制措施。重点开展对医疗机构、公共场所、企事业单位的消毒隔离、突发公共卫生事件的报告和密切接触者的隔离管理的监督检查。4、各级各类医疗机构在区卫生局突发公共卫生事件应急处理工作领导小组的组织领导下，各医疗单位成立由主要领导负责的突发公共卫生事件医疗救治组，制定工作流程，配备必要的急救装备、药品和急救车辆，落实工作责任，做好院内防护工作，确保在第一时间内救治病人，减少人员伤亡。四、突发事件的报告（一）突发事件的责任报告单位1、区疾病预防控制中心、