PAGEPAGE46盐津县交通“十一五”发展规划盐津县交通局二00五年七月盐津县交通“十一五”发展规划编制单位：盐津县交通局审稿人：任光双（盐津县交通局局长）参加人员:刘元波（县交通局副局长）周刚群（县交通运政管理所书记）徐鸿（县交通局县乡公路管理段段长）李松（县交通局路政大队副大队长）李建瓴（县交通局地方海事处处长）撰写：余勇（县交通局计划股股长）核稿人：陈恒（县交通局办公室主任）校对：胡远彬（县交通局公务员）目录序言……………………………………………………1第一章基础与展望“十五”回顾………………………………………4一、规划指标执行情况………………………………4二、措施及经验………………………………………7三、存在问题…………………………………………9第二章“十一五”期间我县交通所面临的机遇与挑战一、机遇………………………………………………11二、挑战………………………………………………13第三章“十一五”交通规划编制的编制原则和指导思想、一、指导思想…………………………………………16二、基本原则…………………………………………17三、本规划编制原则…………………………………18第四章“十一五”交通规划布置的目标、思路和原则一、项目所在地社会经济和交通发展的地理位置和自然条件……………………………………………………………20二、社会经济发展概况………………………………22三、公路网现状及评价………………………………23四、规划目标……………………………………251、规划布局的原则、思路……………………252、规划的具体方法……………………………253、主要线路、层次……………………………264、总体目标……………………………………275、具体目标……………………………………286、全县客、货运站场布局……………………29第五章“十一五”交通规划具体方案（项目支撑表）一、建设项目计划………………………………38二、公路养护规划方案…………………………38三、公路路政管理规划实施方案………………40四、海事水上安全管理规划实施方案…………42五、运政管理工作目标…………………………43第六章:保障措施………………………………44一、交通政策法规保障…………………………44二、前期工作保障………………………………45三、资金保障……………………………………45四、人才保障……………………………………46序言“十一五”是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的又一重要时期，交通做为社会经济发展的基础，对保障国民经济持续健康快速发展，改善人民生活、促进国土资源开发，扩大对外开放，保障国家安全和加快国防现代化建设，具有十分重要的作用，对于盐津这样一个具有优越地理位置，但地处二半山区，多民族和经济欠发达的贫困县，发展交通对全县经济社会发展具有特殊的意义、“十五”以来，国家实施西部大开发战略和积极的财政政策，加之在省、市交通主管部门和县委政府的关心和正确领导下，通过交通工作者的不懈努力，使我县交通事业得到了快速发展，初步解决了交通对社会与经济发展的“瓶颈”制约状况；“十一五”期间，盐津交通发展面临着千载难逢的历史机遇和严峻的挑战，我们应及时抓住机遇，迎接挑战，奋力拼搏，快速发展，使我县公路建设、养护、安全和运政、路政管理等总交通面貌发生很大的变化，取得公认的成就。“十一五”是我县经济社会发展的一个新的关键阶段和重要机遇期，出现了交通运输需求持续增长，居民消费结构升级，产业结构的调整带动运输结构变动加快，区域经济结构调整推动交通运输网络化进程，城乡结构显著变化，省、市、县、乡、村际间运输需求持续扩张等六个新特征，怎样再次把握历史机遇，加快我县交通的整体发展，是全省、市交通形势发展的客观要求，是我县经济社会发展的迫切需要，也是全县各族人民的共同愿望，而如何在“三个代表”重要思想指导下，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观和“五个统筹”，围绕全面建设小康社会的总目标和大通道建设的战略目标，低代价地实现交通跨越发展，是我们面临的严峻桃战。国家交通部提出“十一五”公路水路交通发展的总目标是：“到2010年，公路水路运输紧张状况得到总体缓解，对国民经济的制约状况得到总体改善，公路基础设施有效供给总量明显增加，结构明显合理，质量明显提高，沿海运输的基本设施有效供给能力明显增加，结构更趋合理，适应度达到1.1:1。内河水运总体正基本适应社会经济发展要求，支持保障系统基本建立起有效的水上交通安全预防监控体系，不断提高事故的预防和控制能力。昭通市交通局提出“十一五”期间交通发展的