第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT23页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT23页五联五帮实施方案关于开展“五联五帮”平安建设活动实施方案根据全县政法干警核心价值观主题教育活动促进会议精神，按照全县政法委的统一安排部署，从即日起至12月底，我乡在乡辖区范围内集中开展“五联五帮”平安建设活动。经党委、政府研究决定特制定实施方案如下：一、指导思想认真贯彻落实全县政法干警核心价值观主题教育活动促进会议精神，充分发挥全乡干部在平安绥德建设中主力军作用，通过组织开展“五联五帮”平安建设活动，进一步深化全乡干部“三问三解”爱民实践活动，认真落实服务群众、维护稳定各项措施，全面推进干部作风，增进群众感情，确保全县社会大局稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。二、总体目标要把开展平安建设活动与“三问三解”“五联五帮”等活动结合起来，作为构建和谐干群关系、加强干部基层基础工作的一项重大措施，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，努力创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象。着力为群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；着力解决一批群众反映强烈的违法违建问题、整治一批因违章修建带来的安全隐患，确保我乡修建秩序环境优良；增强群众满意度。着力解决群众反映的干部在工作中执法不公、不规范、不廉洁等突出问题，进一步提升干部在群众中的公信力，打造人民满意的基层干部队伍；着力培育树立一批人民满意的先进典型，实现“广大干部受教育、人民群众得实惠，管理工作上的水平、干部关系更和谐，人民群众安全感满意度明显增强、政府机关依法管理公信力和作风形象明显提升”的总体目标。三、组织领导为确保本次活动取得实效，成立了开展“五联五帮”平安建设活动领导小组；组长：张随刚，副组长：朱国旗，成员：各片领导，办公室：李晓峰兼任。负责此次活动的安排部署、组织协调、督导检查和信息上报等日常管理工作。四、主要任务开展“五联五帮”活动，即要求全体干部主动走访企业，提供法律咨询和建议，帮助改善投资环境；主动走访村组，了解政策落实、民生改善情况，帮助化解矛盾纠纷；主动走访中小学校，帮助建设平安校园；主动包抓片区村组，帮助打造和谐片区村组；主动联系结合对象，帮助解决实际困难。达到“五小”、“五一”，即要求全体干部在维护稳定中调处小矛盾，在治安防控中处理小案件，在安全管理中整改小隐患，在服务群众中做好小事情，在教育实践活动中解决自身小问题；提出一条推动工作好建议，帮教监管一名重点人员，联系一个基层村组单位，帮扶一个贫困户，撰写一篇有分量的调研报告。要结合实际，充分发挥基层干部广泛联系群众的优势，广泛开展便民服务、沟通协调、意见收集、扶贫帮困、矛盾调解、隐患排查、案件回访等工作。重点抓好五个方面。一是“办好小案件”。要进一步提高干部的工作能力和工作水平。二是做好小事情。要从小做起，不断提高管理效能和服务水平。加强政务大厅等窗口单位建设，积极推行一站式服务和上门服务等便民措施；进一步创新行政管理思路制度，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施。三是调解好小纠纷。着重加强矛盾纠纷的预防化解工作，全面深入掌握情况，尽量抓早、抓小、抓苗头，争取矛盾不上交、纠纷就地化解，防止“小事拖大、大事托炸”。四是整治好小隐患。严格排查治理不安全隐患，努力实现隐患于未然。五是实施好小帮扶。争取有关部门和社会各界支持对辖区困难家庭、孤寡残疾人员采取“结对子”等帮扶措施，满腔热情做好困难群众的帮扶助困工作。五、实施步骤本次活动自2012年7月20至12月底结束，整个活动分三个阶段组织实施。（一）宣传动员阶段（2012年7月20至2012年7月30）要深入动员部署，引导广大干部形成共识，自觉践行亲民安民宗旨，营造良好的活动氛围。要主动面向社会、面向群众，广泛宣传本次活动的意义，发动群众积极参与，争取社会各界和广大群众对基层政府工作的关心、理解和支持。要通过举办干群座谈会、平安小喇叭、短信温馨提示、法制宣传等形式，迅速掀起活动热潮。（二）深入推进阶段（2012年8月1日至12月20日）组织广大干部深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权，积极帮助人民群众解决一批实际困难，集中排查化解一批矛盾纠纷，集中排查整治一批安全隐患，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会政治和治安大局稳定，进一步增强群众的安全感、满意度，为绥德经济社会发展和迎接党的“十八大”胜利召开创造和谐稳定的社会环境。（三）总结提高阶段（自2012年12月21日至12月30日）全面总结建设活动中好的经验和做法，进一步健全完善活动的内容、方式、方法，形成一种主动