第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT14页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT14页税务局重点工作安排2013年工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照上级决策部署，紧紧围绕建设“责任地税、活力地税、幸福地税”目标，牢牢把握市局“改革创新、服务发展”年度工作主题，强化税收职能，突出改革创新，坚持依法行政，创新社会管理，夯实征管基础，加快文化落地，提升综合保障，努力实现地方党委政府、纳税人、干部职工“三满意”，推动更高水平“三个一流”建设，为经济社会发展做出新贡献。工作总要求是：强本固基优服务，创新发展争一流。重点抓好以下七个方面工作：一、学习贯彻十八大精神，全力服务地方发展全面学习贯彻党的十八大精神，坚持以组织收入为中心，全力服务地方经济社会发展。1.深入学习贯彻十八大精神。深入学习十八大精神，开展有针对性、有重点、有特色的系列主题教育和实践活动。紧密结合地税工作实际，贯彻落实十八大精神，确保各项目标任务圆满完成。2.依法组织税收收入。一是建立组织收入长效机制。固化组织收入措施，强化组织收入预警，加强重点行业、重点税种、重点税源监控。二是增强收入管理把控能力。加大组织收入序时、均衡统筹力度，提高税收预测准确性，加强收入质量实时监控。三是全面提升税收分析水平。定期编制《税源经济分析报告》，反映区域经济运行状况。3.瞄准重点服务发展。一是服务重点项目。主动对接青奥工程、宁天轻轨、马鞍机场等重大建设项目，支持重大项目推进。二是服务招商引资。主动参与重大经济活动、招商引资项目，提前介入，事前论证，合理引导，积极服务，提升经济发展质量。三是服务重大事项。积极参与企业上市、改制重组等重大事项，提供团队化、专业化服务。四是加强政策调研。加强税收政策研究，及时向上级机关反映区域经济社会发展中的新情况、新问题，积极争取政策资源。4.抓住关键保障民生。一是实施“税收政策帮促”行动。积极落实支持高新技术、中小企业发展、促进就业创业等各项税收优惠政策，切实发挥税收政策扶持作用，为经济转型、产业升级、改善民生提供政策支持。二是加大困难企业扶持力度。关注区域困难企业的可持续发展，加大对困难企业的税收扶持力度。三是完善社保基金费征缴。强化社保费征缴，提高征缴率；完善基金费征缴，注重公平与效率。四是强化税收政策解读。加强税收政策研究，建立税收政策解读机制，促进税收政策切实有效落实。二、深化税收征管改革，提升税收征管质效在巩固改革成果的基础上，结合区域发展实际，深化税收专业化管理改革，不断提高征管质量与效率。5.完善税收征管体制。按照“明晰权责、风险引导、专业管理、重点突出、信息支撑”的总体思路，努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系，优化“管事制”模式，不断提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本，全面提升税收征管质效。6.优化分类分级管理。按照“抓大、控中、定小”的税源分类分级管理思路，创新管理方法，落实管理职责，提高管理针对性。一是推进重点税源精细化管理。优化重点税源分局管辖范围，积极应用大企业平台，提升大企业风险应对的针对性和实效性。二是深化小型微型企业警戒线管理。完善警戒线核定方法，运用小型微型企业警戒线管理平台，科学设定行业性警戒线标准。三是加强个体及零散税源的社会化委托代征管理。探索委托代征管理格局下对个体税源的分类分级管理方法，开展个体定额典型调查工作，深化集贸市场国地税联合管理机制。四是实施税收征管预警管理。利用税收征管预警管理平台，探索建立部分行业预警管理指标，科学设置行业指标预警值。7.突出风险管理成效。一是加强风险计划管理。建立规范化任务统筹体系、多元化的任务应对体系，提升风险管理成效。二是加强风险模型建设。尝试模型建设认领制，提升风险模型建设水平。开展风险应对案例、风险管理金点子等项目的评比。三是加强风险情报收集。做大税源情报收集体系，利用报纸、网络等公共媒体信息，拓展信息源。四是加强风险应对管理。深入应用大集中风险平台，加强风险应对复审，完善绩效评价体系，提升风险应对效率和质量。三、巩固法治创建成果，提升依法行政水平巩固示范单位创建成果，深入推进依法行政，坚持文明执法和规范执法并重，强化税收执法监督，全面提升法治水平。8.规范税收执法行为。一是建立规范执法保障机制。编制规范化工作手册和典型执法案例，加强业务辅导，提升工作规范性。二是推进规范执法示范岗创建。细化创建内容，丰富创建形式、载体，严格考评，发挥先进典型示范引领作用。三是规范自由裁量权行使。坚持合法行政与合理行政相结合，规范行使行政裁量权。四是加强行政审批改革后继管理。出台《后续管理办