第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT28页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT28页税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法为贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和国家税务总局党组《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》，切实加强和改进税务机关和人员违法违纪行为查办工作，进一步提高执纪办案的能力和水平，有效惩治违法违纪行为，充分发挥案件查处的治本功能，根据党章、法律和纪律的规定，结合税务系统实际，制定本办法。一、总则（一）指导思想惩处工作必须贯彻从严治党、从严治政的方针，树立和落实科学的发展观，坚持正确的政绩观，坚决维护《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，坚决执行党内法规和国家法律法规，严肃党纪政纪，惩治和预防腐败，促进党风廉政建设，保证党的路线方针政策的贯彻执行，为推进依法治税、深化税务改革、强化科学管理、加强队伍建设提供纪律保障。（二）基本原则1.坚持实事求是的原则。尊重客观事实，一切从实际出发；重证据，充分收集和掌握证据；切实做到事实清楚，证据确凿。2.坚持依法依纪的原则。在各级党组的统一领导下，依法依纪查处违法违纪行为，保证法律、法规、政策、政令的贯彻实施和程序的规范；以法律和纪律为准绳，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。3.坚持在法纪面前人人平等的原则。任何组织和个人的合法权益都受法律和纪律的保护；任何组织和个人都必须履行法定义务，遵守法律和纪律，不允许有超越法律和纪律的特权；一切违反法律和纪律的行为都必须受到追究，任何人组织和个都不能例外。4.坚持保护当事人合法权益的原则。按照法律、法规、制度的规定，切实保障查处对象应享有的申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权等合法权益；通过澄清问题，客观公正地保护干部，调动干部积极性，营造良好的工作氛围，保持正常的工作秩序和队伍稳定。5.坚持查处与教育和改进工作相结合的原则。通过严肃查处违法违纪行为，树立正确的行为导向，达到惩前毖后的警示和教育目的；同时通过对违法违纪案例的解剖，分析产生错误的客观环境和主观原因，总结经验教训，完善惩防体系机制建设。（三）适用对象税务系统各级党组织、党员，各级税务机关及其工作人员，有本办法规定的违法违纪行为，适用本办法。二、查处的范围和处理的种类（一）查处的范围下述行为属于本办法规定应当受到查处的行为：违反政治纪律的行为；违反组织人事纪律的行为；违反廉洁从政规定以权谋私的行为；贪污贿赂的行为；违反财经纪律的行为；给国家造成重大经济损失的失职渎职行为；妨害社会管理秩序的行为；严重违反社会主义道德的行为；损害群众利益的行为；违反税收行政管理规定的行为；税务人员涉税违规的行为；其它违反法律法规和纪律规定需要查处的行为。（二）处理的种类分为追究刑事责任、党纪处分、行政处分和组织处理四类。在查处中，可根据违法违纪行为的性质、情节和危害程度，同时综合运用党纪政纪处分和组织处理等多种手段。1.移送司法机关追究刑事责任对涉嫌触犯法律构成犯罪的税务人员，按照规定程序移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。2.党纪处分根据《中国共产党纪律处分条例》规定，党纪处分包括以下两种：（1）对违纪党组织的处分改组。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。解散。对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，宣布除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。（2）对违纪党员的纪律处分警告。是党内纪律处分中最轻的一种。一般是对在工作上由于经验不足，或一时疏忽偶尔违反党的纪律的，或对错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果不严重的，给予这种处分。受到警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。严重警告。一般指党员所犯错误性质和程度比警告处分严重，但又未达到给予撤销党内职务（或无党内职务又构不成留党察看）处分。受到严重警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。撤销党内职务。撤销党内职务指撤销受处分党员的由党内选举或者组织任命的党内各种职务。适用于错误的性质、程度、后果和影响已不适宜继续担任党的领导职务的党员。对于在党外组织担任领导职务的党员，可以建议党外组织撤销其党外职务。受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原职务相当或者高于原任的职务。对应当受到撤销党内