娄烦县开展法制宣传教育的第六个五年规划在县委、县政府正确领导下，我县第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成，取得了显著成效。法制宣传教育得到深入开展，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃展开，依法治理和法治创建活动深入推进，法律得到较为广泛普及，群众的法律意识明显增强，全县法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在落实依法治县、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。为适应新形势、新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据我县国民经济和社会发展“十二·五”规划，制定本规划。指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我县“十二五”时期经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制宣传和法治实践相结合，为我县经济社会发展营造良好法治环境。（二）主要目标服务全县工作大局，满足人民群众学法用法的需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，广泛传播法律知识，在全社会树立宪法和法律的权威，进一步增强公民的法律意识，提高公民的法律素质，进一步增强国家机关和社会组织依法治理的理念，提高全县法治化管理水平，促进法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。（三）工作原则——坚持围绕中心，服务大局。按照我县“十二五”时期经济社会发展的总体要求，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务经济发展，服务保障和改善民生，服务社会主义新农村建设，服务构建和谐娄烦。——坚持以人为本，服务群众。从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，在服务群众中教育群众，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。——坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，在立足娄烦县的发展现状这一基础上，创新工作理念，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。——坚持立足实际，分类指导。各乡（镇）、各部门、各行业要根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。二、主要内容和任务（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体公民特别是公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的高潮。要进一步学习宣传党和国家关于民主法治建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全县形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。（三）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。（四）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。紧紧围绕我县城镇建设规划的实施，大力开展城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转等相关的法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通安全、消防安全等安全生产方面的法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益的意识。（五）深入学习宣传社会管理的法律法规。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法行使权利、履行义务，自觉应用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众依法维权，依法解决矛盾和纠纷，坚决杜绝无需上访