第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT22页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT22页执法局效能建设实施方案XX县区行政执法局机关效能建设实施方案为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济社会发展环境，根据固效组"2011"1号《XX县区机关效能建设实施方案》，结合实际制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以营造“马上办、高效率、低成本”的投资环境及构建“人文固镇、和谐固镇、效率固镇、富裕固镇”1为目标，按照“争先进位、自我加压、崛起皖北”的要求，围绕我局机关效能建设方面存在的突出问题，紧紧抓住健全制度、规范行为、改善管理、强化作风这一主线，标本兼治、纠建并举，大力加强机关效能建设，使全局机关和工作人员服务意识进一步增强、工作作风进一步改进、工作节奏进一步加快、行政效率进一步提高、精神面貌进一步转变，为我县经济社会跨越式发展提供强有力的保障。二、目标要求机关效能建设要以“强化服务意识、规范行政行为、完善制度建设、推进政务公开、提高办事效率”为主要内容，把提高群众满意度、优化经济发展环境、促进经济社会全面发展作为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。（一）机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。权力就是责任，发展是第一要务的意识牢固树立。机关中存在的“庸、懒、散”的不良作风得到明显改变；“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象得到切实整治；“不作为、慢作为、乱作为、不会作为”等得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；不求有功、但求无过，谋人不谋事等不良现象得到2有效遏制；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。（二）机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策XX县区委、县政府决策更加到位。（三）机关工作人员素质明显增强。履职能力明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明等方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩诫，促进全局机关工作人员自觉主动地增强公仆意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。（四）机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务的意识明显增强。把机关效能建设同群众评议评选活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念，千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。三、实施步骤机关效能建设是一项长期性的系统工程，必须常抓不懈，建立长效机制。局机关效能建设分启动阶段和经常性工作阶段两步走，启动阶段的阶段性任务是：班子搭起来、上下动起来、问题找出来、制度建起来、工作3抓起来，为建立长效机制打牢基础。启动阶段从2011年11月6日开始到2012年4月25日结束，分为动员部署、组织实施、检查验收三个阶段。（一）动员部署阶段（2011年11月5日至11月30日）结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主题教育等专题活动，认真学习中央、省市有关加强机关效能建设的规定，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规XX县区委、县政府《关于深入开展机关效能建设的意见》，进一步提高认识，统一思想，建立机构，制定方案，营造氛围，打牢开展机关效能建设的基础。（1）召开动员大会。局党组定于11月5日召开全局机关效能建设动员大会，对机关效能建设作出整体部署，对各部门的机关效能建设做出具体安排。（2）建立工作机构。局党组成立执法局机关效能建设领导小组办公室，承担机关效能建设的组织协调、监督检查、投诉受理和调查处理等工作。（3）制定实施方案。要根据《XX县区机关效能建设实施方案》，紧密结合本部门的实际情况，制定本单位的实施方案。（二）组织实施阶段（2011年12月16日至2012年3月31日）要根据编制机构确定的三定方案，细化内设科室工作职责，明确分管领导和主要领导职责权限，量化办事流程和时间要求，优化工作质量。当前，重点做好深入4查找差距、提出整改措施、健全规章制度、明确办事流程等工作。（1）深入查找差距。各科室，局属各单位要结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主体教育等专题活动，对发现的问题进行认真归纳整理，并继续征求社会各界群众对机关效能建设的意见，切实找清找准自身存在的问题和差距。（2）制定整改措施。各科室，局属各单位和机关干部都要根据自