第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT30页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT30页创新机制促调解,固守防线保稳定(司法局)第一篇：创新机制促调解，固守防线保稳定（司法局）创新机制促调解固守防线保稳定XX县区辖2镇6乡，156个行政村，3个社区，1个居委会，总人口15.9万人。有苗、侗、土家、布依等15个少数民族，其中苗族占全县总人口的97%，素有“天下苗族第一县”之称。在新的形势下，我县在继承和弘扬传统人民调解工作模式的基础上，积极探索人民调解工作新思路，不断完善和创建人民调解工作新机制，2011年我县共受理矛盾纠纷321件，调解成功314件，成功率97.8%。一、夯实基础，抓好人民调解工作“六项保障”（一）组织领导保障。首先，把人民调解工作列入单位目标管理和领导干部年终考核内容。县委、县政府要求乡镇及各部门要从维护社会稳定的高度把人民调解工作列入重要议事日程，把人民调解工作与单位目标管捆绑进行综合考评，细化人民调解工作考评内容，强化部门和单位的责任，按照属地管理原则，“处理好自己的事、把守好自己的门”，切实抓好矛盾纠纷调处工作。（二）网络建设保障。1、成立XX县区社会矛盾纠纷排查调处指挥中心。指挥中心主任由县委书记亲自担任，县委办、县人大办、县政府办、县委政法委、县公安局、检察院、法院、司法局、信访局、法制办、县人事劳动和社会保障局、民政局、经贸局、国土局、林业局、水利局、交通局等部门组成。调处指挥中心下设办公室，办公室设在县司法局，负责调处指挥中心的日常工作。调处指挥中心突破以往乡、村两级人民调解组织职能、资源和能力的局限，负责对全县人民调解工作进行领导，检查督促全县社会矛盾纠纷调处中心工作。2、设立XX县区司法调解中心。县司法调解中心主任由县司法局局长担任，由律师、公证员、法律服务工作者担任调解员。3、全县8个乡镇分别成立社会矛盾纠纷排查调解中心。调处中心由乡镇党委主要领导任主任，政府分管领导、司法所长兼任副主任，乡镇各有关部门负责人为成员。4、设立县城社区老年联合调解中心。由县政法委牵头组建，由一批德高望重、为人公道正派的离退休干部组成，司法局、信访局、公安、法院、检察院、县法制办参与指导。5、巩固和完善村级解调组织。全县160个村居调解委员会成员由3-5人组成，村居调解委员由村居主要领导兼任，同时聘任村（居）、社区1名专职人民调解员，每个村民小组设1名矛盾纠纷信息员，负责信息的搜集和反馈。（三）制度建设保障。为了规范人民调解委员会的工作，全县各调委会和中心实现了名称、印章、固定场所标识、工作程序、文书格式的“五统一“，“组织、工作、制度、报酬”四落实。建立健全了岗位职责、纠纷登记、统计、档案管理、回访、排查、信息反馈等七项人民调解工作制度，同时还将调委会调解范围、原则、效力、工作程序、制度纪律等公布上墙，接受群众监督，提高了人民调解的社会公信力。各调委会还统一设立“六簿”（即：学习会议记录簿、普法宣传簿、纠纷排查登记簿、纠纷调解登记簿、回访登记簿和安置帮教登记簿）、“三册”（即：调委会委员花名册、小组调解员和纠纷信息员花名册）。（四）调解经费保障。县委、县人民政府制定《关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》，将人民调解经费纳入同级财政预算，每年拨付30万元，其中10万元作为调解中心聘任调解员和村（居）、社区专职人民调解员基本工资，10万元作为人民调解个案补贴经费，10万元作为人民调解宣传、培训等经费。（五）基础设施保障。全县8个司法所都有了微机、摩托车、调解桌椅等相对标准的“人民调解庭”办公设施，基本达到了规范化建设标准。二、增强效果，建立人民调解“五项机制”（一）建立社会矛盾防范机制。根据纠纷的特点，因时、因地、因事分阶段、有针对性、有重点地开展矛盾纠纷排查工作。严格坚持县里每季度召开一次矛盾纠纷排查例会，及时了解基层矛盾纠纷隐患，提出解决措施；乡镇每月、村（居）每半个月排查一次，对纠纷苗头“早发现、早疏导、早调解”，同时，还把普法教育作为防范矛盾纠纷的第一个关口，根据不同群体和不同时期矛盾纠纷的规律，实施分类施教，不断提高干部群众的法律素质，对县重点项目拆迁涉及的村民，及时向他们宣传土地管理方面的法律法规和搬迁政策，消除纠纷隐患。同时注重调解过程中的普法教育，充分利用身边人、身边事，采取以案释法、示范引导的方式，收到了“调解一案、教育一片”的效果。（二）建立矛盾纠纷排查机制。全县160个村（居）设立了矛盾纠纷2信息员。负责摸排本区域内的矛盾纠纷，定期上报矛盾纠纷案件。二是通过集中排摸、群众来访来信、干部走访、工作例会等渠道，全面掌控矛盾纠纷动态。三是建立矛盾纠纷排查制度。把矛盾纠纷排查列入一项经常性工作，实行矛盾纠纷月报制度。对重大节庆、重大活动、敏感期前