海事海事法规制定工作程序规定修订稿〕第一章总那么第一条为推进依法行政使海事立法工作制度化、化、科学化进步海事立法工作的质量和效率海事立法工作程序根据?立法法?和、交通运输部有关制定法律、法规、规章的程序规定制定本规定。第二条海事法律、法规、规章以下总称“海事法规〞〕的立项、调研、起草、审核、报批、修订、废止等工作适用本规定。本规定所称的海事法规是指：一〕经过交通运输部审查后提交审查由全国常委会审定的海事法律草案；二〕经过交通运输部审查后由审定的海事行政法规草案；三〕由地方及其常务会审定的地方性海事法规草案；四〕交通运输部审定的海事规章草案；五〕由地方人民审定的地方性海事规章草案。规章以下性的制定、修订和废止不适用本规定。第三条中国海事法制部门以下简称“法制部门〞〕负责海事法规立项、调研、起草、审核、报批和废止等的组织理工作。中国海事各业务主部门以下简称“业务部门〞〕按照本规定并在其职权范围内负责海事立法工作协助法制部门做好有关海事立法的理工作。各直属海事和地方海事根据中国海事的委托协助做好有关海事立法工作按照本规定参与地方立法工作。第四条海事立法工作应当符合?立法法?、?行政法规制定程序?、?规章制定程序?、?法规规章备案?等有关立法程序的法律、行政法规符合交通、海事法规体系建立的总体要求和海事理工作实际遵循统筹协调、分工负责、责权明确的原那么保障理相对人的合法权益。海事法规的名称应当准确、符合以下规定：一〕法律称“法〞；二〕行政法规称“〞、“规定〞、“〞；三〕规章称“规定〞、“〞、“规那么〞、“施行细那么〞、“施行〞。第六条海事法规应当备而不繁逻辑严构造严谨条文明确、详细用语准确、简洁具有可操作性。第七条海事法规根据内容需要可以分为编、章、节、条、款、项、目。章、节、条的序用中文数字依次表述款不编项的序用中文数字加括依次表述目的序用阿拉伯数字依次表述。除内容复杂的外规章一般不分章、节。第二章立法方案第八条海事法规制定应当按照交通运输部或中国海事批准的年度立法方案组织施行。交通运输部批准的立法方案分为一类、二类两种立法工程；中国海事批准的立法方案均为二类立法工程。一类立法工程为当年内必须完成的立法方案工程；二类立法工程为当年处于调查、研究、证、起草或者适审的立法方案工程。第九条中国海事的年度立法方案由法制部门负责编制。编制海事立法方案应当符合交通水路法律体系框架和海事法规体系框架的根本要求并与国际公约和惯例相衔接。第十条在交通水路法律体系框架和海事法规体系框架内业已列明的海事法规工程只要海事行政理和执法工作需要申报部门可以不附海事立法工程建议书和立法可行性研究直接申报海事立法方案工程。未在交通水路法律体系框架和海事法规体系框架内列明的海事法规工程申报部门应当首先经主指导同意后进展必要的调查研究、证并在此根底上向法制部门提出海事立法工程建议书并附立法可行性研究经法制部门审核认可前方可列入海事立法方案工程。在紧急情况下或特殊需要时由中国海事常务副长指定或经其认可的可以直接申报海事立法方案工程。第十一条海事法律的立法建议工程以及综合性或者主要内容涉及2个以上业务部门的海事行政法规、海事规章的立法建议工程由法制部门商有关业务部门提出。主要内容仅涉及单个业务部门的海事行政法规、海事规章立法建议工程由该业务部门商法制部门提出。我国批准或参加的国际海事公约需要转化为国内法规的立法建议工程由国际海事研究会商有关业务部门提出。区域性海事规章的立法建议工程由直属海事理机构或级地方海事提出。第十二条有关部门或应在每年的10月底之前提出下一年度的海事立法建议工程将以下内容填入?海事立法建议工程申请表?见附件一〕经部门〕负责人签署后报法制部门：一〕拟制定或修订的海事法规名称、立法层次；二〕制定海事法规的目的和主要根据；三〕立法的必要性和可行性以及有关背景情况的说明；四〕与现行或正在制定的有关法律、行政法规和规章的关系；五〕理体制以及与有关理部门之间的关系；六〕调整的范围、设立的主要制度及其主要内容以及是否还需制定施行细那么或其他配套规定；七〕立法进度方案安排和起草部门〕及拟参加起草人员的建议以及立法经费的需求；八〕其他需要建议和说明的事项。第十三条法制部门应当根据上报的?海事立法建议工程申请表?编制中国海事年度立法方案和报部的立法方案建议书编制过程中需要对立法建议工程做出调整的应当与有关业务部门进展协商。必要时申请主指导进展协调。立法方案应当明确立法工程的名称、类别、主办部门、协办部门等内容。新报的立法建议工程通常应在中国海事本的年度立法方案内进展立项待条件根本成熟后再申报列入交通运输部的年度立法方案。第十四条编制和审批年度海事立法方案建议书应当考虑的主