境外公共平安治理方法第一章总那么第一条巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线工程-工程五部（简称“工程五部”）为标准和加强工程五部公共平安治理工作，按照铁总-北方国际联营体（简称“联营体”）下发的《巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线工程公共平安治理方法》等文件的详细要求，制订本方法。第二条本方法所指公共平安风险重点关注巴基斯坦的社会平安风险主要包括：1、政治风险：指巴基斯坦的政局变化、战争、武装冲突、恐惧活动、社会动乱、民族宗教冲突等。2、经济风险：指经济危机、金融市场动乱、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济情势变化。3、政策风险：指巴基斯坦政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及严峻流行性疾病等。5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、讹诈、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。6、其他风险：巴基斯坦发生的可能对工程五部人员造成危害或构成潜在威胁的其他各类风险。工程五部对外工程质量和平安消费治理按照巴基斯坦及国内相关规定执行。第三条本方法适用范围为工程五部全部人员。第四条工程五部公共平安治理方法：是工程五部开展公共平安风险治理工作的按照和标准性文件。第二章组织机构与职责划分第五条工程五部设立公共平安治理组织机构，详细负责公共平安治理工作。工程五部公共平安治理的组织机构图如下：???第六条工程五部公共平安治理工作的第一责任人为工程五部的最高治理者，即工程五部工程经理。在最高治理者直截了当推进下，公共平安治理工作应列入工程五部日常工作中，将公共平安治理目的和责任层层分解至工程五部公共平安治理机构各级人员，其完成情况将表达在对公共平安第一责任人的年度绩效考核中。第七条设立公共平安治理委员会，由工程五部的常务副经理担任委员会主任，由工程五部日常事务主管领导任副主任，工程五部其他领导和主要负责人任委员。公共平安治理委员会设一名秘书。公共平安治理委员会下设公共平安治理工作小组。组长由工程五部日常事务主管领导担任，副组长由工程五部其他主管领导担任，组员为工程五部各主要部门领导。公共平安治理委员会的主要职责是：1、宣传和落实联营体的公共平安治理政策，与联营体与公共平安工作相关的各主管部门保持业务联络。2、制订公共平安治理规划与建立目的，推进建立工程五部公共平安治理方法体系。3、整合系统内资源和力量，协调各部门的公共平安治理工作。4、监视检查工程五部公共平安治理工作情况，提出整改意见并监视执行。第八条公共平安治理委员会和公共平安治理工作小组的秘书部门为工程五部下设的机构与运营风险治理部。该部门设置专门负责公共平安治理工作的主管人员，负责工程五部公共平安治理的日常工作。作为秘书部门，机构与运营风险治理部在公共平安治理方面的主要职责如下：1、负责详细制订工程五部公共平安治理方法、巴基斯坦突发事件应急预案。2、通过公共平安治理报表以及汇总工程五部的各类报表、会议纪要、总结报告、调研分析以及外部信息等多种方式，理解工程五部人员情况、巴基斯坦平安局势及公共平安治理工作情况等动态信息，并及时报送工程五部领导。3、负责及时向工程五部各部门公开的共平安风险预警信息，并通过内部通报方式传达较为敏感的公共平安风险预警信息，进展风险提示。4、亲切关注巴基斯坦的平安局势，如觉察有异常情况，负责及时对工程五部发出预警，并要求工程五部按照巴基斯坦实际情况更新和演练应急预案，做好应对突发事件的预备工作。5、协助完成联营体公共平安负责部门布置的其他相关工作。第九条工程五部倡导全员参与公共平安治理工作，所有的部门和员工都要立足部门职能和岗位要求，努力保障工程五部的合同平安、作业平安、物流平安、信息平安、医疗卫生平安、财务平安、环境平安等。通过倡导全员参与公共平安治理工作，逐步推进建立具有工程五部特点的公共平安治理文化。第三章公共平安治理措施第十条《境外中资企业机构和人员平安指南》是工程五部采取必要公共平安治理措施的主要参考文件。工程五部按照巴基斯坦的详细平安风险，可有针对性地采取指南中推荐的各种平安治理措施，以最大程度地保护我人员生命平安和财产平安。第十一条在人员平安治理方面，以“员工生命高于一切”作为工程五部公共平安治理的核心理念。1、在规划人员平安治理方案时，要按照巴基斯坦社会平安风险特点和等级，进展有针对性的设计，努力做到安保措施与风险等级相匹配，有效集成包括平安认识、信息操纵、道路操纵、交通工具操纵、技术操纵、物理操纵、人力操纵等在内的多种操纵措施。2、人员治理操纵按照不同风险环境下采取不同的平安治理措施的原那么。从低风