第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT18页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT18页旗政府工作报告政府工作报告——2011年1月8日在XX县区第十五届人民代表大会第五次会议上XX县区人民政府代理旗长于伟东各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、“十一五”工作回顾过去的五年，是全旗经济快速发展、社会全面进步、城乡面貌深刻变化、群众得到更多实惠的五年。五年来，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族人民，深入贯彻落实科学发展观，克难攻坚，奋力拼搏，圆满完成了“十一五”规划目标。（一）经济综合实力显著增强。五年来，全旗经济始终保持高位增长态势。2010年，地区生产总值预计实现88亿元，年均增长22%。财政收入完成12.6亿元，年均增长49.3%。累计完成全社会固定资产投资298亿元，年均增长39.7%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到12200元和5090元，年均分别增长14.9%和12.7%。晋升第十届中国西部百强县。工业经济迅速增长。2010年全旗工业增加值预计实现48亿元，工业企业实现税金10.8亿元，工业经济对财政的贡献率达到85.7%。黄岗Ⅰ、Ⅲ区、银都Ⅱ期、拜仁、维拉斯托、储源等矿业-1贷款7.64亿元，累计投入建设和宣传资金8.6亿元，旅游基础设施和接待服务水平明显提高，全旗4a级和3a级景区发展到4家。深入开展四季风光摄影大奖赛、滑翔伞场地公开赛等主题宣传活动，成功举办了世界地质公园揭碑开园、国际蒸汽机车摄影、达里湖冬捕等节庆活动，旅游知名度显著提高，顺利晋升国家级旅游服务标准化示范旗、全国摄影创作基地、中国旅游强县、中国温泉之乡。累计接待国内外游客818.2万人次，实现旅游综合收入28.89亿元，年均分别增长13.5%和21.8%。餐饮服务、商贸流通等服务业发展迅速，再生资源回收市场投入使用，粮食储备库迁建工程基本完工，万村千乡市场工程和家电下乡工程深入实施。（二）城乡基础设施日益完善。累计投入生态保护和建设资金6亿元，新增营林造林120.5万亩，全旗禁牧休牧面积达到2982.52万亩，沙化面积减少452万亩，森林覆盖率和草牧场植被盖度分别达到30%和47.5%。完成水保治理86.36万亩，新增节水和有效灌溉11.2万亩，新建人畜饮水安全工程201处，荣获“全国农田水利基本建设先进单位”称号。投入城镇建设资金18.7亿元，经棚镇区框架不断拉大，建成区面积达到12平方公里，给排水等市政基础设施更加完善。6个苏木乡镇被命名为自治区级生态乡镇。全旗城镇化率达到41.17%。城市管理水平有了新的提高，市容市貌明显改善。投入公路建设资金9.6亿元，新建和改建沥青路面711公里、砂石路820公里，公路通车总里程达到2836公里。白浩、集通复线、锡赤绥、巴克铁路项目前期工作进展顺利。建设变电站10座，改造农网线路1707公里。“数字克旗”工程稳步实施，建设移动通讯基站222座，铺设光缆2059公里。-3理，社会治安综合治理和“平安克旗”建设深入推进。安全生产形势平稳。政府自身建设不断加强，依法行政能力明显提高。全面推行政府信息公开，集中审批事项15万件。办理人大代表建议、批评、意见165件、政协委员提案212件。（五）民生保障水平明显提高。新增就业岗位6324个，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭实现动态清零。完成职业技能培训2421人，为创业人员发放小额无息贷款2188万元。劳务输出25.15万人次，实现劳务收入10.93亿元。社会保险参保人数达到83942人，收缴基金5.05亿元，初步实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。累计发放各类保障和救助资金1.87亿元，其中旗财政配套4091万元。城乡低保覆盖面分别扩大到6408人和20300人，覆盖率居全市首位。投入扶贫开发资金1.49亿元，扶持贫困人口3.29万人。各位代表，回顾五年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵：坚持把生态环境保护与建设作为抓发展的前提和基础。五年来，我们坚定不移地实施生态立旗战略，丰富和完善了“三个生态定位”发展思路，确立了国家级生态旗建设目标，在生态环境资源承载力的基础上谋划产业、落实项目，这已成为指导过去五年乃至今后一个时期全旗经济社会发展的战略方针和努力方向。坚持把转变经济发展方式作为抓发展的中心和主线。五年来，我们不断调整优化产业结构，转变经济发展方式，全旗经济实现了以农牧业为主导向以工业为主导的转变；工业经济实现了以矿产业为主导向矿产、冶炼、能源、化工、新型建材等多极支撑的转变；第三产业实现了以传统服务业为主导向以旅游为特色和龙-5经济结构单一，产业链条短，非资源型和劳动密集型产业