摘要我国国土面积广阔，各地区的具体情况差异较大，中央与地方分权不能仅强调国家法制的统一性，更应当考虑各地区立法的特色性需求。而这其中，需要刻不容缓的解决的问题是中央与地方的关系、地方与地方的关系，如何把握二者之间的立法范围以及地方如何从自身出发，拥有地方特色并且行之有效的地方性法规。本文将从概念、特征、性质论点及争议三个方面对地方立法权的性质进行分析；与此同时，从地方权力机关和地方行政机关这两个角度入手，剖析我国地方立法权的权限范围，从中找出目前我国立法法存在的争议：关于立法事项范围边界的界定和权限划分机制的缺失，并从国外相关法制经验中获得启示。关键词：地方性立法权权限范围地方特色立法法AbstractChina'sterritoryisvast,andthespecificsituationofeachregionisquitedifferent.Thedecentralizationbetweenthecentralandlocalgovernmentsshouldnotonlyemphasizetheunityofthenationallegalsystem,butalsoconsiderthecharacteristicneedsofeachregion'slegislation.Amongthem,theproblemsthatneedtobesolvedurgentlyaretherelationshipbetweenthecentralgovernmentandthelocalgovernment,therelationshipbetweenthelocalgovernmentandthelocalgovernment,howtograspthelegislativescopebetweenthetwo,andhowthelocalgovernmentstartsfromitselfandhaslocalcharacteristicsandeffectivelocallawsandregulations.Thispaperwillanalyzethenatureoflocallegislativepowerfromthreeaspects:concept,characteristics,natureargumentsanddisputes.Atthesametime,fromthetwoperspectivesoflocalpowerorgansandlocaladministrativeorgans,itwillanalyzethescopeoflocallegislativepowerinChina,andfindouttheexistingdisputesinChina'slegislativelaw:thedefinitionofthescopeoflegislativemattersandthelackofthemechanismforthedivisionofauthorityLoss,andfromtherelevantforeignlegalexperiencetogetenlightenment.Keywords:LocallegislativepowerPermissionscopeLocalfeaturesLegislativeLaw目录一、引言……………………………………………………………………………1二、自新法颁布以来的争议归纳………………………………………………1（一）关于立法事项范围边界的界定………………………………………………1（二）关于权限划分机制的缺失……………………………………………………2三、地方性立法权的概述………………………………………………………3（一）地方性立法权的基本概念……………………………………………………3（二）地方性立法权的特征…………………………………………………………4（三）地方性立法权的性质…………………………………………………………4（四）地方性立法权的理论…………………………………………………………5四、地方立法权限范围…………………………………………………………6（一）地方立法权限概述……………………………………………………………6（二）地方权力机关的立法权限范围………………………………………………7（三）地方行政机关的立法权限范围………………………………………………9五、启示……………………………………………………………………………10（一）国外相关模式启示…………………………………………………………10六、结语…………………………………………………