制度编号:GZ/HT003-施行日期:－04-21中国石油工程建设企业授权管理要求公布文号：中油建〔〕65号第一章总则第一条为规范中国石油工程建设企业（以下简称“企业”）在开展经营活动中授权行为，健全内控和自我约束机制，增强防范和控制风险能力，维护企业正当权益，保障企业各项业务顺利开展，依据《中国民法通则》和相关法律法规，结合企业实际情况，特制订本要求。第二条实施企业总部统一管理体制下总分企业授权管理制度，遵照“分级授权、权责一致、立即调整、严格监管”标准。第三条本要求所称授权是指企业在法定经营范围内，授予企业总部各部门、所属各单位和关键岗位进行经营管理活动权限。本要求所称授权人为企业，被授权人为企业总部各部门、所属各单位和关键岗位。第四条本要求适适用于企业所属各单位、各部门、各直属项目部及岗位开展经营活动包含全部业务。本要求不适适用于由总经理办公室负责办理企业领导/各部门/各项目责任人在总部主持本部门或项目日常工作授权，这类授权仅作为企业内部处理日常工作需要而使用，对外不含有法律效力。第五条企业所属各单位应规范授权工作管理，依据本要求和企业相关规章制度制订授权管理实施细则，并在下发之日起三日内报协议条法处立案。第六条企业授权应依据被授权人经营管理水平、资产负债规模和资产质量、关键人员素质和业绩、风险控制能力、当地投资环境等条件和改变，实施动态管理。第七条企业各直属项目部在企业授权范围内享受相对独立权，能够企业名义开展业务，处理日常事务，并负担对应责任。企业所属各单位在企业或上级单位授权范围内享受相对独立权，能够企业或海外机构名义开展业务，处理日常事务，并负担对应责任。上述被授权人全部应在授权范围内开展经营管理活动和行使所授予权利，遵守中国和所在国法律法规，及集团企业相关规章制度，同时必需遵守企业各项制度要求。严禁任何单位和个人越权或未经授权经营。第二章授权分类、范围和期限第八条企业授权分为基础授权和尤其授权两类。（一）基础授权是指对在企业法定经营范围内常规性业务所授予权限。（二）尤其授权是指对超出基础授权范围尤其业务和特定事务所授予权限。第九条基础授权、尤其授权分为直接授权、转授权和再转授权三个层次。（一）直接授权是指企业对企业总部各部门、所属各单位和关键岗位授予权限；（二）转授权是指企业总部各部门、所属各单位和关键岗位依据企业授权，并在企业授权权限和范围内，对所辖单位、部门、分企业或项目部及岗位转授予权限；（三）再转授权是指上述转授权人在转授权范围内对所辖部门、单位和岗位再转授予权限。第十条企业法定代表人代表企业进行授权，被授权人接收授权并行使授权权限。法定代表人有权书面指定企业副总经理进行授权。第十一条企业授权以授权书形式办理。岗位授权能够经过颁发规章制度方法办理。（一）授权书包含企业直接授权书、转授权书、再转授权书等。（二）授权书内容包含：1.授权人全称及法定代表人姓名；2.被授权人全称或姓名；3.授权范围；4.授权期限；5.其它需要要求事项；授权关键内容是被授权人根据授权权限进行经营，使被授权人经营管理风险和其控制风险能力相一致。（三）上述第（二）项要求适适用于转授权书和再转授权书。第十二条授权范围：（一）基础授权范围包含：1.营运资金经营权限；2.担保；3.代理、委托、咨询业务管理权限；4.人事管理权限；5.财务管理权限；6.法律事务管理权限；7.其它经营管理权限。（二）尤其授权范围包含：1.基础授权外尤其业务、特定事务；2.其它需进行尤其授权事项。第十三条授权期限（一）基础授权：企业对总部各部门、所属各单位和关键岗位基础授权期限标准上为上述各部门和单位责任人一届任职期限。依据本要求，授权被撤销或因其它原因提前终止除外。（二）尤其授权：尤其授权为一事一办。期限应依据授权事项办理时间确定，但标准上最长不超出十二个月。依据本要求，授权被撤销或因其它原因提前终止除外。（三）企业总经理办公会有权决定提前终止相关授权，或降低被授权事项；如需要增加授权事项，应根据授权程序补充授权。第三章授权管理和直接授权程序及相关要求第十四条企业授权工作由协议条法处统一管理。（一）协议条法处负责授权管理制度制订和检验、组织相关部门确定授权方案、对授权内容进行法律审查、具体办理基础授权及尤其授权事宜、制订各类授权书格式和公证、认证等。企业所属各单位授权工作由所属各单位协议法律部门或协议法律事务管理岗位人员归口管理。（二）协议条法处和企业所属各单位协议法律部门或协议法律事务管理岗位应规范授权管理，对授权书等授权相关文书应建立登记、使用、保管、归档制度。（三）协议条法处有权拒绝办理不符合规范程序授权事宜。第十五条基础授权直接授权程序（一）企业总部