第六章建设项目招投标阶段的计价与控制鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽3部分组成。1981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元，总工期53个月，要求1990年全部建成。1982年7月国家决定将鲁布革水电站的引水工程作为水利电力部第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程。引水系统工程的施工，按世界银行规定，实行新中国成立以来第一次国际公开(竞争性)招标。1982年9月，刊登招标公告、编制招标文件，编制标底。引水系统工程原设计概算1.8亿元，为评标做的标底14958万元。经过5个月的投标准备，1983年11月8日，开标大会在北京正式举行。开标仪式按国际惯例，公开当众开标。开标时对各投标人的投标文件进行开封和宣读。共8家公司投标，其中前联邦德国霍克蒂夫公司未按照招标文件要求投送投标文件，而成为废标。从投标报价(根据当日的官方汇率，将外币换算成人民币)可以看出，最高价法国SBTP公司(1.79亿元)，与最低价日本大成公司(8463万元)相比，报价竞相差一倍之多，可见竞争之激烈。1983年11月—1984年4月，评标、定标。按照国际惯例，只有报价最低的前三标能进入最终评标阶段，因此确定大成、前田和英波吉洛公司3家为评标对象。评标工作由鲁布革工程局、昆明水电勘测设计院、水电总局及澳大利亚等中外专家组成的评标小组负责，按照规定的评标办法进行，并互相监督、严格保密，禁止评标人同外界接触。在评标过程中评标小组还分别与三家承包商进行了澄清会谈。4月13日评标工作结束。经各方专家多次评议讨论，最后取标价最低的日本大成公司中标，与之签订合同，合同价8463万元，合同工期1597天(53.2月)。4月17日，我国有关部门正式将定标结果通知世界银行。世界银行于6月9日回复无异议。引水工程于1984年6月15日发出中标通知书，7月14日签订合同。从这个例子可以看出，建设项目实行招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措。在公正、公平、公开、诚实信用的原则下，通过科学合理和规范的监管制度与运作程序，保证了招投标交易的合法性。从业主角度来看，通过招标，可以引入市场竞争机制，降低建设项目的投资支出，这将直接增加建设项目的利润，提高效益；从投标人角度来看，通过竞标，自觉完善和提高工程建设水平，使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的报价、最短的工期完成工程项目任务。施工招标前，为了有效地控制工程造价，招标人要编制招标控制价，并做好招标前的一系列准备工作，然后通过招标的方式鼓励施工企业投标竞争；施工企业为了中标，要掌握一定的报价策略，并结合自己的企业特点和优势来投标报价；招标人通过开标，并采用一定的评标方法，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的施工单位作为中标单位，并通过签订施工合同的形式来约束双方在施工过程中的行为。主要内容6.1概述6.2施工招标与招标控制价编制6.3施工投标与报价6.4开标、评标、定标6.5建设工程施工合同6.1概述6.1概述2）工程投标概念建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动建设工程招标投标的基本原则是：公开、公平、公正和诚实信用原则。6.1概述6.1概述依法必须招标的规模标准：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万人民币以上的；（3）施工单项合同估算在200万人民币以上的；（4）单项合同估算低于前三项规定的规模标准，但总投资额3000万人民币以上的6.1概述6.1概述6.1概述6.1概述1.下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。A.大型基础设施项目B.使用世界银行贷款建设项目C.政府投资的经济适用房建设项目D.施工主要技术采用特定专利的建设项目2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（）万人民币以上的，必须进行招标。A.20B.50C.150D.1003.《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过（）的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。A.国家指定B.业主指定C.当地政府指定D.监理机构指定4.按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（）。（2009年真题）A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程D.经济适用房工程5.根据《招标投标法