清华MBA学员专用讲义?理解法律与商法?本章学习要点制度的构成与作用法律与道德法律规那么的构成法律体系商法的体系批判性考虑与效率与公平第一节制度与法律一、制度1．制度的构成假如世界上只有一个人就没有必要存在社会制度。不同的人与人之间形成了社会。所谓社会就是多人、多群体构成的整体。由于利益冲突和文化、价值取向的不同人、组织、群体、民族等社会主体彼此之间存在着冲突。于是协调各方冲突关系的社会行为规那么的出现就成为必然。这些行为规那么构成了制度的核心部分。但是对制度的完好理解不应只限于这个层面除了静态的规那么之外往往需要建立起相应的组织机构来促使规那么的施行。因此制度包括两个层面：规那么和组织如图1-1所示。规那么是静态的规定组织是动态的运作。图1-1制度的构成2．制度的作用制度的作用有二：〔1〕协调社会的利益冲突。通过制度安排争议各方可以达成解决方案。争议产生摩擦本钱浪费社会资源合理的制度安排有助于争议合理和有效地解决有助于减少争议本钱。由此制度可被称为社会机制运作的“光滑剂〞。但是假如制度设计不当那么作用相反。〔2〕促进资源的合理配置。由此制度可促进经济增长和社会开展。人与人之间有冲突是一个方面分工合作是另一方面。分工合作可选择不同方式这实际上涉及到资源的不同配置。分工意味着专业化即每人各展所长让资源流到能发挥其效用的人那里。合作那么是不同社会职能的有效组合。制度安排可促进专业化的个人或组织之间的有效配合从而促进经济增长。3．宏观和微观层面的制度安排分工合作形式是多层次的既有微观的组织设计也有宏观的构造安排部分的合作可能只是整体中的专业化部分专业化的组织本身可能也是一个合作体。因此制度设计在不同层面由不同主体进展。这就需要对不同制度安排之间的关系进展分析。总的来说制度安排的主体可分为两类：一类是微观层面的制度安排即个体或组织单独或结合进展的制度安排是自发地在交易中形成的如企业的组织构造设计、企业之间交易的安排、企业之间结合的安排等；一类是宏观层面的制度安排即或机构进展的制度安排该制度安排着眼于经济构造和社会开展的总体具有普遍适用性法律是其重要内容。微观制度安排是主体的创新活动目的在于扩大各自利益并协调彼此之间的关系。而宏观制度安排的作用有二：一是当主体之间无法解决争议或解决争议的本钱太大通过统一的制度安排来减少争议解决本钱；二是每个经济主体追求利益化彼此利益有冲突。微观层面有效的制度安排并不一定意味着总体有效率由此需要宏观层面的制度安排以促进总体经济效率。宏观制度安排表达的是的力量而微观制度安排那么是的行为双方互相影响。在进展制度安排时应尊重微观层面的主体的作用。只有当微观主体不能解决自身问题或解决的本钱过大时才有宏观制度安排的必要。二、制度创新1．什幺是制度创新制度一旦形成即具有稳定性。社会是复杂多变的而制度的变动却不灵敏于是社会变革的需要和相对稳定的制度之间产生矛盾。当社会要变革、要开展时必须先对已有的制度进展改革即制度创新。制度创新是一个动态的过程是指对制度构成因素进展变革包括规那么的变动和组织机构的变动目的是通过对规那么和组织机构做出调整以回应社会开展的需要。2．保守的和积极的制度创新制度创新可分为保守的和积极的两类。保守的制度创新是对社会变革需要进展被动的回应而积极的制度创新具有前瞻性在顺应社会变革的前提下主动积极地进展变革。西方兴旺由于制度总体框架成熟制度创新往往是被动地回应社会开展的需要进展部分调整。而对于急需促进社会进步和经济开展的开展中来说由于旧的制度无法满足社会经济开展的需要往往借鉴先行的经历从根本上进展制度创新和改革其创新是全面的、激进的。从根本上改革旧制度并建立新制度是一个转轨的过程。目前很多处于这一过程中如前苏联和东欧、中国和拉美等其经济制度由原来控制的方案经济向经济转变。例释在当代西方兴旺由规那么着手进展制度创新备受重视。在公共选择学派看来导致西方经济之困境的一个主要原因是西方构造上的缺陷。权利分配相对于经济权利分配的不平等如制度给利益集团的权利远远大于给纳税人的权利这种构造的内在不平衡危害了及经济的开展。因此该学派代表人物在?与限度?一书中指出：我们时代面临的不是经济方面的挑战而是制度和方面的挑战。①3．制度创新的途径依赖制度创新并不容易。对于破旧除新的来说要克制的一个瓶颈是“途径依赖效应〞。专题案例1-1给出了途径依赖效应的解释从中可以发现：途径依赖所形成的本钱是制约制度创新的一个重要因素。它也提醒了制度的安排者：制度安排需慎重为之否那么施行后一旦发生问题要想克制非常困难。故事很久很久以前有两个城：A城和B城。两个城之间没有路非常不方便。很多人都想：假如有条路那该多好。就把这条大家梦想的路取名叫“无间道〞吧。假如两个城之间是一马