第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页市人口计生工作报告材料20xx年，xx市人口计生部门紧紧围绕率先基本实现现代化总体目标，确立“向上攀登走前列，向下扎根不懈怠”理念，坚持统筹解决人口问题，大力实施“人口家庭幸福工程”，围绕孕前优生检查、青少年健康人格塑造、流动人口均等服务、计划生育特殊家庭帮扶开展工作。我市获“全国人口和计划生育系统先进集体”荣誉、“省级依法行政工作示范点”称号。全市人口出生率6.8‰，自然增长率1.5‰，计划生育率98.9%，出生性别比108，流动人口管理服务率92.5%。一、20xx年工作（一）坚持统筹协调，全面解决人口问题的体制机制进一步健全1.科学制定中长期人口发展战略。围绕全市中心目标大局，充分研判常州当前经济社会发展形势，邀请专家多方论证，制定并组织实施人口协调发展的长远规划。市政府发布《xx市“十二五”人口发展规划》，市人口计生委出台《xx市人口和计划生育事业“十二五”发展规划》。下发《关于深入开展人口发展研究工作的实施意见》，为人口发展研究工作的常态化、规范化和长效化运作建立基本框架。进一步整合研究资源，与市统计局、南京人口管理干部学院三方合作开展《xx市人口发展现状与趋势研究》和《基于产业结构升级的常州人力资源现状、问题及对策研究》等课题研究。与市社科联联合发文，开展人口发展研究征文活动，汇集全市专家智力优势，促进常州人口统筹发展。2.优化统筹解决人口问题的体制机制。调整市人口与计划生育工作领导小组，加强对人口计生工作的领导，召开“十二五”人口协调发展先进县（市、区）创建工作推进会，制定下发百分制考核方案，推动人口和计划生育综合治理工作健康发展。改革创新奖评比方式，使创新项目更具科学性和示范性。齐抓共管人口工作合力加强，市政法委、公安、卫生、民政等部门定期向人口计生部门提供人口信息；市人社局、国税局积极做好企业持证退休职工一次性奖励发放和税务代征工作；与发改委、公安等部门共同推进“数字人口”建设；常州电视台、广播电台、日报社等主流媒体全方位、多角度宣传人口计生工作。3.研究制定计生惠民各项政策措施。在全市人口计生系统推进以“四排查三关爱”为主要内容的社会矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作。深入开展关爱计划生育困难家庭、计划生育困难干部、流动人口困难家庭活动，慰问救助计划生育困难家庭855户、流动人口174户、计生干部165户。与农工党xx市委合作开展《对建立和完善我市计划生育家庭养老优先优惠政策的建议》课题；在前期充分调研的基础上，形成《我市失独家庭情况报告》，市委书记、市长和分管市长分别作了批示。我委牵头召开xx市独生子女特扶家庭帮扶工作座谈会，起草《xx市计划生育特扶家庭养老帮扶工作实施意见》，形成帮扶独生子女伤残死亡家庭的长效机制。（二）坚持基本国策，依法行政水平进一步提升1.规范计划生育行政行为。对全市2008年以来照顾生育政策进行分析，重新印制《xx市生育服务联系单》，在市区全面实施生育状况实时监测，落实出生实名登记，照顾审批再生育一孩4800多例，征收社会抚养费累计2400多万元。建立每季度行政执法案卷评查制度，进一步规范人口计生行政执法和执法监督行为，我委被市法制办评为行政执法案卷优秀单位，我市社会抚养费征收、照顾生育审批、农村奖励扶助案件在全国人口计生依法行政会议上作为示范案卷交流。认真开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项督查。2.推进法制工作规范化建设。大力推进xx市生育服务联系单发放、独生子女父母光荣证办理、企业持证退休人员一次性奖励管理依法行政信息系统建设。开发企业退休人员数据相关字段的传递程序，实现市人社局实时向市人口计生委提供退休人员数据的信息共享。在国家人口计生委举办的全国“第二期县级人口计生委主任依法行政培训班”上，我委《加强部门资源整合推进执法信息化建设，着力提升人口计生行政执法规范化水平》在会上交流。3.深入开展“两非”专项治理行动。市和辖市区按照国家和省统一部署要求，强化领导，挂图作战，7个辖市区分别对辖区内50余个医疗卫生机构、41个计生服务站、80余家药品零售店进行了检查。对2家民营医院实施了行政处罚。与XX省、XX省多市建立了“两非”案件共同查处双向协作机制，加强对流动人口“两非”案件的证据收集、跟踪管理和责任追究，市人口计生委受理外省市移交“两非”案件6件次，对1例性质恶劣的重大“两非”案件展开案情分析、线索调查和实施打击。常州经验在国家联合督查XX省集中整治“两非”专项行动中进行了交流。（三）坚持服务家庭，人口计生公共服务体系进一步优化1.打造民生幸福工程品牌。出台《人口家庭幸福工程实施意见》，依托人口计生服务体系的网络优势和阵地资源，开展“幸