第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT61页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT61页XX省实施村民委员会组织法办法2005年03月24日09：14XX省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法XX省人大常委会（1994年10月24日XX省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一条根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法管理本村事务。第三条乡（镇）人民政府应当指导、支持和帮助村民委员会依法实行民主自治。村民委员会应当协助乡（镇）人民政府开展工作，并完成其依法布置的各项任务。第四条村民会议由依法享有选举权的本村村民组成。村民会议可以由依法享有选举权的本村村民参加，也可以由每户派代表参加。必要的时候，可以邀请本村的企业、事业单位和群众团体派代表参加。村民会议由村民委员会召集和主持，每年至少举行1次。有1／5以上依法享有选举权的本村村民提议，应当召集村民会议；村民委员会认为必要，可以召集村民会议。村民会议的决定，由依法享有选举权的本村村民的过半数通过，或者由户代表的过半数通过。第五条村民会议行使下列职权：（一）讨论决定本村经济、文化、教育、卫生及其他公共建设事业的发展规划和年度计划；（二）选举、补选或者撤换村民委员会成员；（三）听取审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；（四）依法制定和修改村民自治章程或者村规民约；（五）撤销或者改变村民委员会及其下属委员会不适当的决定；（六）讨论通过本村宅基地的分配使用方案，依法上报批准；（七）讨论决定村集体提留的提取和使用方案；（八）讨论决定本村计划生育和社会治安综合治理的措施；（九）讨论决定本村公共事务和公益事业所需费用的筹集办法；（十）村民会议认为需要讨论决定的涉及全村村民利益的其他事项。第六条人口较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。村民代表会议由村民代表若干人和村民委员会成员、村民小组组长、驻村各级人民代表大会代表组成。村民代表会议由村民会议授权，可以依法行使第五条第三项至第十项规定的职权。村民代表会议由村民委员会召集并主持，每6个月至少举行一次。有1／3以上村民代表会议成员提议，应当召集村民代表会议；村民委员会认为必要，可以召集村民代表会议。村民代表会议的决定，由村民代表会议全体成员过半数通过。第七条村民代表由各村民小组会议推选产生。村民代表的任期为3年，在村民委员会换届选举的同时进行村民代表换届选举。村民代表人数根据村民人数或者户数确定相应比例，村民代表人数不得少于村民代表会议成员的半数。村民代表中应当有适当数量的妇女代表。村民代表名单，应当报乡（镇）人民政府备案。第八条村民委员会根据村民的居住状况、自然条件、历史习惯和人口多少，按照便于群众自治，便于乡（镇）人民政府指导，有利于促进村民团结和发展生产的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡（镇）人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。第九条村民委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，其主要职责是：（一）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，主持日常村务，监督村民自治章程或者村规民约的执行；（二）提出本村经济、文化、教育、卫生及其他公共建设事业的发展规划和年度计划草案；（三）完善以联产承包为主的生产责任制，组织村民发展生产，兴办村办、联户办、户办企业，搞好生产服务和协调工作，增加村民收入，繁荣本村经济；（四）依法管理本村属于集体所有的土地、山林、水面和水利设施，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；（五）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，组织村民履行纳税、交售粮棉、服兵役、实行计划生育、接受义务教育及其他依法应尽的义务，维护村民的合法权益；（六）维护社会治安，调解民间纠纷，代表本村处理与邻村的各种纠纷，防止和制止械斗，促进村际村民团结和家庭和睦；（七）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，普及文化科学知识，组织健康的文体活动，制止赌博和迷信活动，树立尊老爱幼、拥军优属、扶贫助残、婚事新办、丧事简办的新风尚；（八）办理本村的公共事务和公益事业，逐步开展农村社会保险；（九）改变或者撤销下属委员会不适当的决定；（十）向人民政府反映村民的意见和要求。第十条村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，由村民直接选举产生。职数少的村民委员会可以不设副主任。具体职数，根据人口、地域、工作任务和经济条件等实际情况，由村民会议或者村民代表会议讨论决定，报乡（镇）人民政府备案。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会每届任期3年，其成员可连选连任。第十一条省人民政