第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT19页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT19页城乡公共文化服务调查研究摘要。文章以XX省XX市XX县区为调查主体，调查发现XX县区公共文化服务在开发少数民族特色文化资源、公共文化服务与旅游业相融合、“互联网+文化”、特色文化社区、提供精准文化服务、社会力量参与公共文化服务等方面取得了一系列成就，同时也存在资金不足、公共文化基础设施建设不全、土地资源紧张、设施利用率低、基层公共文化服务专业人才匮乏、基础公共文化服务未延伸到自然村等问题。为加快XX县区公共文化服务建设步伐，应在以融资解决土地问题，健全公共文化设施的基础上，综合实施文化产业与文化事业互促互进、加强需求服务机制建设、健全基层公共文化人才建设、深度建设数字化公共文化、统筹公共文化服务城乡一体化等措施。关键词：边疆少数民族；公共文化产品；XX县区1引言云南公共文化服务建设长期存在“重建轻管、建用脱节、效用不高”等问题，政府积极探索了公共文化服务体系均衡发展的“昆明模式”———基层公共文化服务包，并率先在全国实施。“基层公共文化服务包”是指从政策措施、服务项目、投入资金、服务队伍、监管考核5个方面对基层公共文化服务进行系统分类“打包”，做到“有设施、有内容、有人员、有经费、有机制、有考核”。［1］“基层公共文化服务包”自实施以来，涌现出一批优秀项目，其中XX县区公共文化服务建设取得了突出成就。XX县区是XX市下辖的五个XX县区之一，总面积881.32平方千米，是XX市的主城核心区。截至2017年，XX县区常住人口68万，辖10个街道，居住着彝、白、回、苗、纳西、壮、哈尼、傈僳、满、蒙古等25个少数民族。［2］属于典型的城乡结合的民族聚居区域，少数民族特色文化非常浓厚。XX县区因势利导，成功将少数民族特色文化融入到公共文化服务体系建设之中，并取得了可喜的成就，然而同时在建设发展中还存在诸多与经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求不完全适应的问题，与全国同步全面建成小康社会还有较大的差距。2XX县区公共文化服务建设的基本情况2.1XX县区“四馆”建设情况。2012年XX市政府印发的《关于推进XX市县（市）区“五馆”建设的实施意见》中提出到2017年，XX市14个县（市）区都要建成不低于国家最低建设标准的“五馆”，即文化馆、图书馆、博物馆、体育馆和科技馆，五个开发（度假）园区至少建成不低于国家最低建设标准的“两馆”，即图书馆和文化馆。［3］2.1.1文化馆。XX县区文化馆的建筑面积为4，912.2m2，其中群众文化活动场所占总使用面积的70%，并于2010年、2015年被文化部命名为国家一级文化馆。［4］（1）文化馆功能布局。影视放映厅面积153.6m2，主要播放各类优秀电影、电视和宣传片；XX县区老年大学主要负责对全区老年人进行培训、讲座、艺术教育、健身；文化馆小剧场是文化馆面向大众，以文艺表演、排练为主，辅之以论坛、讲座、会议等功能的专业剧场，是XX县区文化、知识、信息的传播中心和精品荟萃、人才聚集的百姓大舞台；群众健身空间是XX县区群众进行全民健身活动的主要阵地之一；非物质文化遗产展示中心是XX县区非物质文化遗产展示和传承的主要阵地。（2）免费开放服务。馆内常设的免费服务项目主要包括瑜伽培训班、排舞培训、合唱队培训、书法培训班、非物质文化遗产展示中心、举办社区文艺骨干培训班、每月一场广场演出和露天电影、馆办文艺队排练，每周服务群众达1，100余人次。同时，结合总分馆制建设，搭建以区级文化馆为总馆、以街道综合文化站为分馆、以社区文化室（文化中心）为基层服务点的“上下联通、资源共享、有效覆盖、服务联动”的文化馆总分馆制服务体系的基本框架，切实解决服务群众最后一公里的问题。2.1.2图书馆。XX县区图书馆于2010年3月搬迁至XX县区一中学校图书馆，实现馆校结合，并于2010年3月31日对外开放。新馆总建筑面积4，500m2，藏书19万余册，设有图书借阅室、报刊借阅室、电子阅览室、少儿借阅室、自习区五个对外窗口及宣传辅导室、过刊过报储存室、剔旧书库等多个功能室，座席500余个，每周对外开放时间达56小时。然而XX县区自从发生“301”事件和民通小学踩踏事件以后，区一中便实行封闭式管理，外来人员不被允许进入，严重挫败了读者读书的积极性。既然读者走不进去，就让图书走出来。区政府提出两种解决方案：第一，开展一系列送书活动。区图书馆将书籍搬到有需要的部队、企业、社区、学校以及机关单位等，相关单位自行开辟出一块空间来摆放书籍以及设置席位供读者阅读，并配备图书馆管理员，负责管理、维护书籍以及与区文体局就书籍相关事项进行对接，确保图书及时维护更新和更好地为群众提供服务。第二，区政府在图书馆总馆基础上下设分