中国古代经济（2课时）二、中国古代赋税制度的演变（第二课时）（样章）（一）知识整合中国古代赋税制度的演变1．“相地而衰征”和“初税亩”(1)春秋时期齐国管仲的“相地而衰征”，是根据土地的多少和田质好坏征收赋税，实质是承认土地私有。(2)春秋后期鲁国开始实行“初税亩”，是用法律规定将公田交给耕者，按田亩收税，其实质也是承认土地私有。2．编户制度它既是两汉时期的管理制度，也是这一时期的赋税制度，被编的平民称为编户齐民。他们有独立的身份，并依据资产多少交纳赋税，服兵役、徭役。我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。3．租调制（略）4．租庸调制：隋、唐初期实行。租是田租，调是人头税，庸是指纳绢（或布）代役。5．两税法唐于780年开始实行，它改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大变革和进步。6．募役法和方田均税法北宋王安石实行变法，其中“募役法”和“方田均税法”，实质上是纳钱代役和按亩纳税。7．一条鞭法明后期实行，把田亩、丁税和杂税合一，按田亩多少征收银两。反映了我国商品经济发展。8．地丁银清初雍正帝实行摊丁入亩，征收统一的地丁银。它的实行，废除了汉唐以来长期实行的人头税，一方面表明封建国家对农民的人身控制松弛了；另一方面也反映出我国商品经济的进一步发展。（二）重点突破中国封建社会赋税制度演变的主要趋势、内容特征的分类1．赋税制度演变的主要趋势：（1）封建统治者对农民人身控制的松弛，收税标准从以人丁为主向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法为重要标志。（2）随着商品经济的发展，赋税由实物为主逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。（3）赋税征收种类由繁杂向简单转变，如两税法、一条鞭法、地丁银制都是把各种杂税合并起来，统一征收。征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。如两税法。上述几个转变表明：赋税制度取决于生产关系和生产力发展状况。赋税征收须适应生产力发展水平，保证劳动者最低限度的生存条件。如果统治者破坏了这个原则，进行超经济的掠夺，只能适得其反，导致阶级矛盾激化和自身灭亡。2．赋税制度的内容特征分类：以人丁为主要征收标准的赋税制有：编户制度、租庸调制。以土地和财产为主要征收标准的赋税制有：初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。征收货币的赋税制有：募役法、一条鞭法、地丁银。征银的赋税制有：一条鞭法、地丁银。（三）、典型题例：1．阅读下列材料材料一：“赋役之制......课户每丁租粟二石，其调随乡土所产绫绢，各二丈，布加五分之一，输绫绢者锦三两，输布者麻三斤......凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺......凡丁户皆有优复蠲免之制（诸皇帝籍属宗正者，及诸亲五品以上父祖兄弟子孙及诸色杂有职掌人...）悉免课役。”——摘自《唐六典.尚书户部》材料二：“凡百设之费，一钱之敛，先度其数而赋予人，量出以制入。户无主客，以间居为簿，人无丁中，以贫富为差。不居住而行商者，在所郡县，税三十之一，度所（取）与居者均，使无侥利。居人之税，夏秋两征之，欲有不便者正之。其租庸杂役悉省，而丁额不废，申报出入旧式。其田亩之税，率以大历十四年（即公元779年）恳田之数为准而均征之。”——-摘自《旧唐书.卷118》材料三：“总括一州县之赋税，量地计丁.....一岁之役，官为募敛，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以增耗；凡颠办、派办、京库、岁需与留存供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办与官.....盖均徭、里甲与两税为一，小民得无剧，而事亦易集，立法颇为单便。”——摘自《明史.食货志》材料四：“雍正初，令各省将丁口之赋摊入地亩，输纳征解统谓之地丁。先是康熙季年，四川广东诸省已有行之者，至是准直隶巡抚李维均请，将丁银随地起征，每地赋一两摊入丁银二钱二厘。。。。。。自后丁徭与地赋合而为一，民纳地丁之外，别无徭役矣。”——摘自《清史稿.食货志》请回答：（1）上述材料反映了中国古代哪几种赋税制度？（2）根据材料一归纳出该税制的几个特点。（3）材料二所反映的税制在哪些方面比材料一所反映的税制进步？（4）比较材料三和材料四所反映的税制内容有何异同？其异同各说明了什么？2．2005年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“明年将在全国全部免征农业税，原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。”而正在召开的两会，取消农业税，减轻农民负担，又是广大代表普遍关注的热点问题，取消农业税是历史的变化。（1）唐朝政府在前期和中后期分别实行了怎样的赋税制度？征税标准有何变化？它们对经济发展和缓解社会矛盾有何积极作用？