第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页283建筑安全生产管理工作的难点分析及整改措施(王幼工唐杰林)第一篇：283建筑安全生产管理工作的难点分析及整改措施（王幼工唐杰林）建筑安全生产管理工作的难点分析及整改措施王幼工唐杰林（中建新疆建工集团第三建筑工程有限公司）内容摘要。本文针对目前新疆地区建筑施工安全事故，指出了建筑施工企业安全生产管理方面的问题及难点，并提出相应的整改措施。关键词：安全事故高危行业安全费用全员管理我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。由于建筑施工属高危行业，《建筑法》明确指出“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”，故从事建筑施工的法定代表人深知“安全生产重于泰山”，对此也非常重视，在大会、小会上讲，甚至在检查项目施工安全工作中，一次次强调安全生产的重要性；加上当地各级政府安全监管部门，每年多次开展对施工项目进行拉网式安全生产隐患检查，大部分施工企业的安全生产管理体系的建立都比较齐全，也有较完备的各项安全生产管理制度，但每年的安全事故还频频发生。自治区建筑行业2008年度共发生安全事故13期，死亡13人，与2007年基本持平，这表明我区的安全生产形势十分严峻，从中也暴露出安全生产管理中的许多难点及问题，值得大家深思。对每个施工单位来说“一旦出现安全事故，将犹如遭受灭顶之灾”。首先安全生产许可证被建设行政主管部门暂扣，不但严重影响企业形象，而且还影响施工任务的承揽；同时对受害人的赔偿金、各地政府部门对企业的罚款，对企业法定代表人及项目经理等责任人的经济处罚等，对于本来就微利或无利的施工企业来说，无疑是雪上加霜，造成更大的经济亏损，既丢人又丢钱，从我们多年从事施工企业管理的经历中，我们觉得这是有目共睹的血的教训。一、目前施工单位存在安全生产管理方面的问题有：1、操作工人的技术素质偏低。大量的农民工不经技术培训直接上岗的情况十分普遍，即“今天放下镰刀或锄头，明天拿起瓦刀或抹子等建筑施工工具，摇身一变成了建筑工人”。可想而知，这些操作工人的技术素质怎么能高呢。特别是砖工、抹灰工、防水工、混凝土浇捣工、模板工、水暖工等技术工人持证上岗率几乎为零；即便有些人有证，但在今天“证书”泛滥的情况下，“证书”也无法证明其“素质”；另外特种工，如：电工、电焊工、架子工、起重信号工、垂直运输机械操作工及安装拆卸工实际持证上岗率根本达不到100%，加之上岗前又不进行身体检查，民工队伍中存在高血压、高血脂、心脏病及肺结核等疾病的人员，给安全生产带来严重隐患，并加大了安全生产管理的难度。2、施工企业未认真贯彻“全员管安全”的宗旨。从公司到分公司及项目相关人员，虽然有明确分工，但安全职责落实不到位，造成安全管理不到位，若再加上安全意识不强，将随时都有可能发生安全事故，导致的结果是“防不胜防，措手不及”。3、安全防护设施投入不到位。有些施工企业在进行工程投标时，为了能达到低价中标的目的，将高危行业企业承建房屋建筑工程提取占工程造价2%的安全生产费用进行删减，严重违反了国家有关法规——即财企[2006]478号文件第八条规定，并号称“让利于业主”，这就是拿工人的生命去冒险（在“三宝利用”和“四口防护”方面少投入或不投入）；有些企业为了应付安全检查，购置了大量的假冒伪劣的安全防护用品，如：安全帽、安全带、安全网、脚手架板、玛钢扣件及建设部技术公告上明令淘汰的电气开关等，造成目前高空坠落、物体打击、触电等安全事故频频发生。4、项目专职安全员的技术素质及获得专业理论知识水平还有待提高。这方面存在历史遗留问题，过去许多建筑施工企业的领导人认为施工现场安全生产管理很简单，大多从操作工人中如：汽车司机、架子工、起重工、电焊工、抹灰工、电工、化验工、木工等工种中选定，通过一定的安全管理知识培训，就成为了项目安全员，而这些工人只是初中生或高中生，缺乏专业技术知识培训；再加上，安全员责任大，精神压力大，执法权利有限，管理难度大，工资低，虽然在工地上整天早出晚归，忙忙碌碌，十分辛苦，但防范安全事故的效果仍然不好，而许多高学历（即大专和本科生），有较丰富的施工经验的工程师或高级工程师都不愿当项目安全工程师，才造成今天的不良局面。5、特种施工机械的租赁市场混乱。有许多有租赁资质的公司认为当前国家基本建设规模，随着国民经济迅猛发展而逐年扩大，施工机械需求量也相应增大，总觉得施工机械租赁行业十分挣钱，纷纷购置了大量的施工起重机械，如：塔式起重机、施工电梯、物料提升机等，但缺少专业机械操作人员，就委托机械生产厂家提供临时操作员为工地代培或者由租用机械的施工项目提供机械操作员，一旦出现安全事故，致使租赁公司逃避责任的追查，给施工单位带来许多不必要的麻烦。6、