第三章建设工程招投标管理第一节建设工程招投标概述3、开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆标书，宣读标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容，这个过程称为开标。4、评标：招标人按照招标文件的要求，由专门的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进行审查、评比和分析的过程。5、定标：由招标领导小组或招标人，对各投标人的标函经过各项对比分析、综合平衡，择优确定最佳中标人的过程。6、中标：当招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标，作为投标人来说就是中标。（选定的投标人，称之为中标人。）7、招标投标：是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。8、招标投标制：为了维护招标人、投标人的经济利益而建立的一套招投标管理制度。9、投标有效期：从投标截止日起算至公布中标的一段时间。10、投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。11、履约保证金：为合同的履行所提供的一种金钱保证。12、联合体投标：指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应具备承担招标项目的能力。13、废标：开标时，投标文件出现一些所规定的情形之一时，由评标委员会初审后按废标处理，不得进入下一阶段评标。14、标底：是由招标人或委托具有资格和能力的咨询机构根据设计图纸、定额、取费标准等资料编制，并按照规定报经当地建设主管部门和建设银行审定的招标工程的预期价格。15、标的：一般称标的物，是指招标的具体工程或货物。16、招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。二、工程项目招投标分类2、按工程承包范围分类3、按行业类别分类4、按建设项目组成分类5、按有无涉外关系分类另：建设工程招投标的类型（造价师考试教材）三、工程项目招标方式（—）公开招标1.定义公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。2.公开招标的特点（二）邀请招标2.邀请招标的特点公开招标与邀请招标的区别：（三）议标2、议标的特点(A)议标方式适用面较窄议标只适用于保密性要求或者专业性、技术性较高等特殊工程。(B)直接进入谈判并通过谈判确定中标人(C)程序的随意性太大且缺乏透明度自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》就只规定招标分为公开招标和邀请招标，而对议标未明确提及。四、我国建设建设招投标的范围和条件1、强制招标的范围1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：3)使用国有资金投资项目的范围包括：4)国家融资项目的范围包括：5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：上述各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。4）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。总结：建设工程项目属于依法必须招标的项目需要同时具备以下两个条件：（1）属于必须招标项目的范围（2）达到了必须招标项目的标准。2、应当采用公开招标的工程范围3、可以采用邀请招标的工程范围4、可以采用议标的工程范围5、可以不进行招标的工程范围五、招标投标制的特点、存在问题2、存在的主要问题（1）行政干预严重（2）标底缺乏合理性，漏标现象时有发生。（3）投标报价缺乏规范性（4）评标定标缺乏科学性（5）招标投标法规建设仍不够健全，改革措施滞后。第二节工程项目施工招标程序2、工程项目施工招标应具备的条件二、工程项目施工招标程序阶段招标阶段决标成交阶段第三节工程项目施工招标文件的内容组成招标文件一般包括的内容：招标文件的正式文本包括四部分,形式结构通常分卷、章、条目，格式如下:工程招标文件第一卷投标须知、合同条件和合同格式第一章投标须知第二章合同条件第三章合同协议条款第四章合同格式第二卷技术规范第五章技术规范第三卷投标文件第六章投标书和投标书附录第七章工程量清单与报价表第八章辅助资料表第九章资格审查表第四卷图纸第十章图纸一、招标公告一、招标公告二、投标须知投标须知：（1）总则（工程概况、资金来源、