第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页县计生效能建设实施方案编者按：本文主要从指导思想；范围和方法步骤；组织机构；具体要求进行讲述。其中，主要包括：开展行政效能建设要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以提高人民群众的满意度、实现更好更快发展为目的，进一步规范行政行为，完善运行程序，提高服务质量，强化监督检查、为加强行政效能建设工作的组织领导，县人口计生局成立行政效能建设领导小组、行政效能建设工作是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各股、室、站、所要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进等，具体材料请详见：开展行政效能建设是建立“依法、高效、廉洁”的行政管理体系的重要举措，按照县政府的统一部署、分步实施的原则，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想开展行政效能建设要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以提高人民群众的满意度、实现更好更快发展为目的，进一步规范行政行为，完善运行程序，提高服务质量，强化监督检查，认真解决好行政机关效能方面存在的突出问题，努力培育良好的工作秩序，营造良好的人口和计划生育发展环境。二、范围和方法步骤实施范围包括。局各股、室、所、站。今年开展行政效能建设，要紧紧围绕县政府《xx县人民政府关于印发xx县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔2010〕27号）所明确的主要内容和工作重点，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终。共分学习动员、明确细化任务、整体实施、建章立制、考核总结阶段五个阶段。第一阶段：学习动员阶段（3月1日至3月20日）主要任务：制定并部署开展行政效能建设工作实施方案；进行动员，进一步领会精神，结合自身实际研究制定开展行政效能建设实施方案。通过动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展行政效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展行政效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识，增强机关干部开展行政效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促发展的本领，为全面推行行政效能建设打下坚实的思想基础。第二阶段：明确细化任务阶段（3月20日至3月31日）主要任务。按照有关文件精神和我县实施方案，结合单位实际情况，制定具体的实施方案，细化目标任务。第三阶段：整体实施（4月1日至11月15日）主要任务。结合民主评议政风行风“回头看”工作，查找问题，采取自身找、群众提等方式认真查找问题，坚持有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决人民群众关注，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决人民群众关注、反映强烈的涉及效能方面的问题。1、解决“办事难”现象，提高服务质量。一是严格执行《行政许可证》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进政务公开，提高对公众服务的能力。三是优化机关服务。推行导向服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量和服务水平。2、规范行政行为，推进依法行政。一是明确职责范围，把岗位职责分解到人，避免职责交叉问题。二是完善监督管理机制，约束从政行为。三是加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力。3、加强学习培训，提高队伍素质。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，鼓励干部通过多种形式自学，提高知识层次，增强工作能力。4、加强作风建设，狠抓工作落实。一是严肃工作纪律，严格执行国家人口计生委“两个纪律”规定，规范机关干部的行政行为。二是加强民主评议，接受群众监督。三是强化绩效考核，激励先进、鞭策后进。四是加强实践锻炼，大力开展机关干部深入基层调研活动，增强机关干部的实践经验。5、明确职责权限，提高办事效率。一是进一步明确相关部门的工作职能和管理权限，防止推诿扯皮。二是提高办事效率，简化办事手续，减少工作环节，压缩办事时限，实行限时办结、做到随办随结。6、克服“文山会海”，简化工作程序。一是加强文件管理，控制文件数量。二是减少会议数量，降低会议成本。三是提高会议效率，严格会议程序。四是严格遵守干部职工下基层的工作规定，做到“轻车简从”。第四阶段：建章立制阶段（11月15日至11月30日）主要任务。对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、过错追究制等各项行政效能保障制度。二是建立和完善首问负责制、服务承诺制度等机关服务方面的制度和规定；建立和完善机关议事规划等。三是建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工