第三章建设工程招标标底是多少，谁来确定，如何确定，标底有什么用？如何设置评标办法才能评出理想的施工单位？§3.4建设工程招标标底的编制二、建设工程招标标底的主要内容标底一般由下列内容组成：①标底的综合编制说明。②标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细、以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。③主要材料用量。④标的附件。如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料，编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等。三、建设工程招标标底的编制要求1.建设工程招标标底编制的资质要求严格的资质管理：自行编制、委托社会中介机构编制2.建设工程招标标底的编制原则①根据招标工程邀请的报价计价方法计算标底②作为招标人的期望值，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。③标底价格应由成本利润税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。④标底价格应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费、措施费、现场因素费用、保险及采用固定价格的工程的风险金等，工程优良的还应增加相应费用。⑤选择合适的计价方法。⑥一个工程只能编制一个保底。3.4.2建设工程招标标底的编制步骤和方法3.4.2建设工程招标标底的编制步骤和方法二、编制标底的主要依据1.招标文件2.工程施工图纸3.施工现场地质水文地上情况的有关资料4.施工方案或施工组织设计5.建设工程工程量清单计价规范6.现行行业（企业）工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别、及取费标准7.国家或地方有关价格调整文件的规定8.招标时建筑安装材料及设备的市场价格9.标底计算书的有关表格三、标底的编制步骤1.确定标底的编制单位2.收集相关资料，以便进行标底计算3.参加交底会及现场踏勘4.编制标底四、标底的保密§3.5建设工程招标评标定标办法的编制评标委员会的组成：组成：招标人（或代理机构）熟悉业务的代表及技术、经济等方面的专家。人数：5人以上单数，其中专家不少于2/3；专家来源：建设行政主管部门组建的专家名册内抽取，（在建设工程交易中心）保密：成员名单开标前确定，中标结果确定前保密。专家具体条件：从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。有下列情形之一的不得担任评标委员会成员：投标人或者投标人主要负责人的近亲属项目主管部门或者行政监督部门的人员与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公主评审的曾因在招标评标及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。3.5.2建设工程招标评标定标的原则建设工程评标定标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.5.3建设工程评标定标的程序一、评标的准备与初步评审（一）、评标的准备评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应认真研究招标文件，（编制供评标使用的相应表格）主要了解下列内容：①招标的目标②项目的范围和性质③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。招标人设有标底的，标底在评标时作为参考。（评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。招标文件应当规定汇率标准和汇率风险，未规定的汇率风险由投标人承担。）（二）初步评审的内容初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。1.符合性评审包括：商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。显著的差异或保留包括：对工程的范围之类及使用性能产生实质性影响；偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的业主的权利或者投标人的义务造成实质性的限制，纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求的投标人产生不公正影响。2.技术性评审包括：方案可行性评估和关键工序评估，劳务、材料、机械设备、质量控制措施、工期保证措施、安全保证措施评估，及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。3.商务性评审包括：投标报价校核审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析。如果报价中存在算数上的计算错误，应进行修正。修正后的投标报价经投标人确认后对其起约束作用。（三）投标文件的澄清与说明在评标过程中，评标委员会