第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT13页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT13页才引智研究报告柔性引进人才智力，是适应社会主义市场经济发展要求，从我省经济发展相对滞后的现实出发，在国家法律法规允许范围内，不改变原有户籍、身份和人事关系，以智力服务为目的，突破城乡、区域、部门、行业、身份、所有制、工作方式限制。引进我省经济社会发展急需人才智力、深入推进人才强省战略的一项重要举措。本文旨在通过总结分析近年来我省柔性引才引智工作，针对目前存在的突出问题，找准切入点和突破口，研究提出解决的具体思路和措施。一、坚持转变人才观念，理性认识定位柔性引才引智工作做好我省的人才工作，稳定和用好省内现有人才是基础，引进人才是补充.用好柔性政策是关键。近年来，省委、省政府立足省情.坚持以科学发展观统领人才工作，牢固树立“人才是第一资源”的观念、“以人为本”的观念和“不求所有、但求所用”的观念，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的柔性人才引进机制，大力实施“候鸟工程”，通过接收中央国家机关和兄弟省市挂职干部、聘任、科技项目招标以及合作交流等方式引，先后引进1000余人次国内外优秀人才智力到**创新创业，有效缓解了经济社会发展对紧缺人才的需求。关践证明，采取柔性流动的办法，引进一批高层次人才，不仅可以有效带动和提升我省相关产业与专业领域的科研水平.推动工作发展，而且可以为**培养一批科研和管理人才。党的十七大和省第十一次党代会，为加强柔性引才引智工作提出了新的更高要求，我们还需要进一步转变观念.以更加开放的心态，重新认识和定位柔性人才引智。一是定位在“开放”基础上的认识。要把开放的意识和办法贯穿于柔性引才引智工作的全过程，在柔性引进人才智力的过程中，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，适用就行；在人才流动上，不设壁垒、不限制、不阻碍，来去自由，积极推进人才资源从以单位、部门所有为主向社会所有为主转变，人才的流动从以封闭的体内循环为主向开放的多渠道循环为主转变，在更大的范围内整合人才资源，最大限度地发挥柔性引进人才智力的作用。二是定位在“差异”基础上的认识。由于自然条件和经济基础的双重限制，我省不可能用优厚的待遇全面引进高层次人才。但可以发挥与发达地区间“差异竞争”中的比较优势，以“优惠的柔性引进政策、保护各类优秀人才智力创新创业热情”的软环境差异，以“人无我优、人有我特”的特色产业平台差异，以“需要为目的、适用为尺度”的人才类型和人才素质差异，努力探索和实践适合我省实际、成本较小的柔性引才引智途径。三是定位在“供需”基础上的认识。市场经济体制的日趋完善和经济发展一体化的不断加快，使得人才供给与需求之间必须保持适度的均衡发展关系。“人才短缺”必然导致人才以其特有的价值配置需求向能实现其价值最大化的区域流动，这就需要我们用更加灵活的机制、更加有效的措施来引导和满足这种供需平衡，吸引全社会各类人才为我所用。二、坚持按需引进，集聚急需紧缺的优秀人才智力“因事找人”是柔性引才引智的根本前提。近年来，我省立足矿产资源开发、高原医学、中藏药、特色农牧业等产业发展对人才的迫切需求，充分利用省内外人才资源，把省内人才和省外人才结合起来，通过柔性引进方式，聚集和培养了一批经济社会发展紧缺的优秀人才智力。如：西部矿业副总裁邓吉牛博士把成矿理论应用到找矿实践中，取得重大突破，有效提升了西部矿业经济效益，建立起**省第一家博士后科研工作站，先后带动引进高级工程师5名、博士12名，逐步形成了**矿产资源开发的专家链、博士链和产业链。实践证明，只有立足需求，积极为引进的人才智力搭建良好的事业平台，才能发挥省内外“两种资源”的共生效应，不断促进**各项事业的发展。针对目前柔性引进人才智力工作中因需求不清导致工作中还存在一定盲目性的问题，今后，要着力在科学统筹柔性引才引智需求，加大市场配置资源上下功夫。一是明确需求主体。企业是柔性引进人才智力的重要载体。要完善企业发展规划，促进企业发展与经济结构调整和特色产业发展相适应；将企业申报科技课题、科技攻关、利用高新技术改造传统产业等科技创新工作目标化，并将其纳入企业考核内容，作为企业参与重大工程招投标的条件之一，激发企业对高层次人才需求的紧迫性和积极性；通过政府牵线搭台，适当补助资金，鼓励企业与发达地区高等院校、科研院所建立研发中心，吸引省外各类高层次人才到企业工作或兼职服务。二是突出需求重点。按照省第十一次党代会提出的目标任务，坚持“统筹规划、分类指导”的原则，紧紧围绕特色农牧业、特色工业、特色旅游业、资源循环综合开发利用以及金融运作等行业、产业及重点建设项目对人才智力的需要，分行业、分领域进行人才需求分析研究，有目的、有计划、有步骤地柔性引进一批省外、国外专家学者，为*