PAGE中国劳动关系学院本科生毕业论文（设计）开题报告学生姓名：学号：指导教师：系部：专业年级：班级：题目：一、选题的目的改革开放以来，我国的医疗保障事业虽取得了巨大成就，但农村的医疗卫生保障事业的发展严重滞后于城市，广大农村居民无法获得合理的医疗卫生服务。合作医疗是中国农村基本医疗保障制度的主要内容，在20世纪60一70年代，合作医疗曾惠及多数农村居民，被世界卫生组织和世界银行誉为“以最少投入获得了最大健康收益”的“中国模式”。2002年10月，中共中央国务院颁布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，要求在全国中西部地区，由中央财政和地方财政分别给农民年补助合作医疗资金10元，农民个人自缴10元，建立以大病保障为主的新型农村合作医疗制度，2003年全国首批试点县(市、区)试点工作启动，这也是国家第一次对农村医疗保障工作出资，彰显了中央政府对于终结我国城乡二元结构，矫正城乡资源分配不公的决心。作为一项利国利民的好制度，新农合将有助于提高广大农村居民的身体健康，实现城乡和谐发展，切实保障农民的基本权利。但在试点过程中，新农合也暴露出相当多的问题，如农民的参合率低，农民就医难，就医贵问题还是没有相对应的解决。为此，我们通过对这些问题进行分析研究，总结实践中的经验教训，充分认识该项制度建设的复杂性和艰巨性，研究如何保证其顺利运行和可持续发展具有重要的理论意义和实践价值。本文立足于此，希望通过自己的研究可以对新农合保障制度的完善有所贡献。学生签字：年月日二、本题的研究现状及开题的准备工作（包括参考文献情况说明）基于自己大学四年来所学到的专业知识，对其专业的不断社会实践经验，前人研究的一些成果，以及自己的实际调查和访问，电脑网络的利用，有关课题的参考书目参考。学生签字：年月日三、毕业设计（论文）的计划进度安排（以周为单位）开始查阅有关资料2011年11月第三周开始查阅有关资料确定选题2011年12月第一周进一步收集和整理资料2011年12月第三周着手论文开题2012年1月第一周着手写论文大纲2012年1月第三、四周开始撰写论文，定下初稿2012年3月详细进行论文撰写2012年4月第一周起进行论文修改2012年4月第三周进行二次论文修改2012年5月第三周进行论文定稿和答辩学生签字：年月日四、毕业设计（论文）的主要内容HYPERLINK\l"_Toc325137319"引言HYPERLINK\l"_Toc325137320"一、新农村合作医疗保障制度之新的体现HYPERLINK\l"_Toc325137321"（一）政府承担主要筹资责任HYPERLINK\l"_Toc325137322"（二）目标是减轻农民的大病经济负担HYPERLINK\l"_Toc325137323"（三）政府是组织制度实施的主体HYPERLINK\l"_Toc325137324"（四）制度实施以县(市)为单位HYPERLINK\l"_Toc325137325"二、新型农村合作医疗制度在基层的实施现状HYPERLINK\l"_Toc325137326"（一）农村居民看病难HYPERLINK\l"_Toc325137327"（二）农村居民看病贵HYPERLINK\l"_Toc325137328"（三）报销程序繁杂，报销比例低，参合率低HYPERLINK\l"_Toc325137329"（四）筹资不畅HYPERLINK\l"_Toc325137330"三、完善新型农村合作医疗制度的政策建议HYPERLINK\l"_Toc325137331"（一）提高制度吸引力，增加农民的参合率HYPERLINK\l"_Toc325137332"（二）提高医疗服务设施，解决农民的看病难、看病贵问题HYPERLINK\l"_Toc325137333"（三）转变观念，加强农村公共卫生体系建设HYPERLINK\l"_Toc325137334"结束语HYPERLINK\l"_Toc325137335"致谢HYPERLINK\l"_Toc325137336"参考文献学生签字：年月日指导教师意见指导教师签字：年月日系部毕业设计（论文）领导小组意见领导小组组长签字：年月日