第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页[农业特色经济发展工作计划]村级经济发展工作计划农业特色经济发展工作计划加快全区农业结构调整、提高农村经济发展水平的有效载体和重要手段。抓好“双十百万”工程建设，实施“双十百万”工程是当前及今后一个时期抓好农业农村工作的重大举措。需要各级各部门密切配合、共同努力。镇街要切实加强对实施“双十百万”工程的领导，农业部门要把主要精力放在抓“双十百万”工程上，共同推动全区农业农村经济发展跃上新台阶。要按照扶优扶强的要求，认真落实有关优惠政策，推动“双十百万”工程的顺利建设。对于特色村的创建，区政府将采取实施“回引工程”联系镇街的区级部门帮、企业扶、项目投等措施加以扶持，确保尽快建成一批特色村，起到示范带动作用。区委、区政府每年根据检查验收结果，对实施工作有力、成绩突出的单位给予表彰奖励；对创建达标的龙头企业、农民专业合作社，由区政府命名为“优秀农业产业化龙头企业”模范农民专业合作社”并按府办〔〕106号文件给予奖励；对验收合格的村，由区政府命名为“特色村”并给予一定奖励，主要用于奖励村支两委负责人；对达标的农村专业大户颁发证书。大幅度增加农民收入，为加快我区农业结构调整和农业产业化经营步伐。提升农业农村经济发展整体水平，区委、区政府决定在全区启动实施“双十百万”农业特色经济工程（以下简称“双十百万”工程）即从年起，用35年时间，全区培育优秀农业产业化龙头企业10个，模范农民专业合作社10个，特色村100个，发展农村专业大户10000户。现提出如下意见：一、充分认识抓好“双十百万”工程的重要意义区农业农村经济得到较快发展，近年来。农业结构调整步伐加快，农业产业化经营稳步推进，农民收入持续增加，农村经济整体水平有所提高。但是全区农业发展明显滞后于工业、农村发展明显滞后于城市的问题十分突出；农业结构调整项目布局散、规模小、档次低、效益差的状况没有得到根本改变；农业产业化经营程度低，龙头企业的整体带动能力不强。这些问题，很大程度上影响了全区农业农村发展和农民增收致富步伐。有利于适应农业发展进入新阶段的要求，实施“双十百万”工程。探索特色农业、生态休闲农业、高效农业发展的新路子；有利于把龙头企业的培育、特色产业的发展、镇村户三级示范片和镇级农业科技示范园的建设融为一体，促进农业结构调整优化和产业化经营上档升级，提高农业规模经营水平和市场竞争力；有利于引导农业农村工作方法由过去单独抓生产转到重点育龙头、跑市场、抓销售上来，促进农业农村经济又好又快发展。各级各部门必须充分认识抓好“双十百万”工程的重要性，因地制宜，做好规划，认真实施，抓出成效。二、实施“双十百万”工程的总体要求优秀龙头企业、模范农民专业合作社、特色村和农村专业大户的创建标准如下：根据我区农业农村经济发展现状及“十一五”期间农业农村经济发展规划。一）优秀龙头企业的创建标准要按照现代企业制度和农业产业化发展要求，1.发展目标。区级及其以上农业产业化龙头企业。加快机制创新、技术创新、管理创新步伐，努力做大做强，增强市场竞争力和产业带动力。2012年，力争一批优秀龙头企业达到年销售收入3亿元，利税3000万元，带动区内农民增收5000万元；一批优秀龙头企业达到年销售收入1亿元，利税1000万元，带动区内农民增收1000万元；一批优秀龙头企业达到年销售收入5000万元，利税500万元，带动区内农民增收500万元。全区十大优秀龙头企业实现“225目标，即年销售收入20亿元，利税2亿元，带动区内农民增收5亿元。年销售收入5000万元以上。二是企业效益较好。企业连续三年盈利，2.创建标准。一是企业规模较大。企业固定资产1500万元以上。年利税500万元以上；企业资产负债率小于60%产品转化增值能力强，银行信用等级在aa级以上（含aa级）有抵御市场风险的能力；企业无偷漏税记录，当年上缴税金完成95％以上；按时发放职工工资，足额缴纳社会养老保险金和失业保险金。三是项目示范带动性较强。建立“公司＋农户”公司＋专业合作组织＋农户”等可靠、稳定的利益联结机制，集中连片建立生产基地1000亩以上，带动区内种植农户5000户以上或养殖农户200户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股或合作方式采购的原料或购进的货物的50％来自区内。四是企业产品竞争力较强。市内同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、区农业产业化发展规划、环保政策以及质量管理标准体系，产销率达93％以上；企业采用先进标准化生产、通过环境管理体系认证，连续三年无产品质量安全事故。二）模范农民专业合作社的创建标准获得法人资格，1.工商部门注册登记。有完善的