突发公共卫生事件民用航空应急控制预案1总则1.1目的为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的民航应急处置工作，保障广大旅客和民航员工的身体健康和生命安全，保证突发公共卫生事件应急物资及时运输，防止疫情通过航空运输传播，维护正常的运输生产秩序，特制定本预案。1.2工作原则民航突发公共卫生事件应急工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、依法规范、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，在确保预防控制传染性疾病传播扩散的前提下，做到最大限度减少人员伤亡，保证民用航空运输的安全畅通和正常生产。各民航地区管理局、航空安全监督管理办公室、航空运输单位应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本单位的突发公共卫生事件应急预案。1.3编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫-1-生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于民用航空运输企业、机场、院校应急处置突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康并可能通过航空运输传播的公共卫生事件。1.5突发公共卫生事件的分级按照《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ)和一般（IV级）四级。[略]2应急组织机构和职责民航总局负责组织领导和监督突发公共卫生事件民用航空应急控制工作。民航地区管理局负责组织领导和监督本地区突发公共卫生事件民用航空应急控制工作。2.1民航总局应急领导机构的组成和职责民航总局建立突发公共卫生事件应急控制工作领导小组，由有关司、局工作人员组成(名单附后)，总局主管领导担任领导小组组长。领导小组职责：负责突发公共卫生事件民航应急控制监督管理工作，启动民航总局突发公共卫生事件应急反应措施，实施交-2-通卫生检疫。根据突发公共卫生事件的类别和处理需要，进行决策指挥、预防控制、信息报告、安全保障、正常运行、部门协调、监督检查、宣传培训、应急物资储运调配、防疫物资紧急运输、后勤保障等项工作。成员单位职责分工：飞行标准司：负责应急控制工作领导小组的日常工作，协调组织控制、处理疫情，对应急处理提供技术咨询，指导有关部门进行航空运输的突发公共卫生事件预防控制工作。运输司：负责协调组织客货运输部门实施应急控制和预防措施，维护正常运输生产秩序；协调组织应急处理人员、应急医疗器械、药品和相关物资的紧急运输。机场司：负责组织机场实施应急控制和预防措施。航空器适航审定司：负责针对航空器使用的实施应急控制和预防的设备、药品的适航安全性审定工作。空中交通管理局：负责航空运输活动中突发公共卫生事件信息的传递工作。党委办公室：负责突发公共卫生事件民用航空应急控制工作信息的对外公布和宣传工作。2.2民航地区管理局应急领导机构的组成和职责民航地区管理局设立突发公共卫生事件应急控制工作领导小组，由有关处室人员组成，地区管理局主管领导担任领导小组组长。-3-领导小组职责：按照国家和民航总局有关规定，负责所辖区域内突发公共卫生事件民航应急控制的监督管理工作。贯彻国家和民航总局有关突发公共卫生事件的各项方针、政策和规定。负责有关信息报告、部门协调、安全保障、知识培训、监督检查、运输畅通等项工作。负责检查指导管辖区域内各民航安全监督管理办公室应急控制工作。2.3民航安全监督管理办公室应急领导机构的组成和职责民航安全监督管理办公室设立突发公共卫生事件应急控制工作领导小组，由有关处室人员组成，民航安全监督管理办公室主管领导担任领导小组组长。领导小组职责：负责所辖地区突发公共卫生事件民航应急处置监督管理工作。在民航总局领导小组的统一领导和指挥下，根据所属民航地区管理局有关突发公共卫生事件的具体实施措施，结合本地区的实际情况，对从事民用航空运输的单位贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》，实施应急控制措施情况进行监察。针对本地区突发公共卫生事件民航应急控制措施，进行信息报告、安全保障、正常运行、监督检查等项工作。2.4民用航空运输企业、机场、院校