药品集中招标采购工作流程2010、4、1招标的定义招标流程一、招标的定义医药招标定义2、招标人：是指参加药品集中采购活动的医疗机构。3、投标人：是向招标人提供药品的药品生产、经营企业（进口药品一级代理商）。4、经办机构：是指招标人联合组建的药品集中采购办事机构。备注1招标和投标2、投标是指：投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格，购买标书，编制和投送标书、投标价格制定等等。二、药品生产企业投标工作流程1.1.3通过媒介（报刊、网络、政府信息公告等），其中网络很重要，政府信息公告是我们只要的收集信息方式。备注21.1.4横向交流：朋友介绍内部信息。临床部来说，从我们产品的代理商询问信息也很重要。1.2前面收集方法及渠道中前两点都需要对原有客户资源进行有效整合，第三点中提及的通过网站公告进行信息收集，在此处重点讲述。通过媒介（报刊、网络、政府信息公告等），其中网络很重要，政府信息公告是我们只要的收集信息方式。药招网和百度虫。因药品招标是公开进行的，无论何种方式，都会发布招标采购公告，因此都可以在网站查询到。2、招标前工作细则2.1、物价备案：根据前面搜索到的招标信息，来考虑此地区是否需要备物价。一般情况下，国家发改委定价的产品不需要备物价，市场调节价用当地物价，地方政府定价的产品需要在投标省份备物价。但是也有例外。2.2、目录增补：有些地方招标前会发布信息增补目录，如山东和河北等，有些是招标公告中会说明是否可以增补，如没有说明，需经过各渠道询问，因为如果连自己的产品都不在目录中，下一步的投标就无法进行。备注32.3、确定被授权人：被授权人作为我们整个企业所有品种去参加投标，包括买标书，递交资料，报价，议价，配送协议，中标通知书等等。3、投标资料准备及跟进3.1、（1）各省市会发布公告告知发售集中采购文件的时间、费用、地点。有的省市不需要购买标书，只需到省药品集中采购交易平台进行下载（2）同时领取用户名和密码（3）有些地方需要购买数字证书，网上维护信息和报价时的密钥。(4)禁止一标多投。否则废标！备注43.2、制作标书仔细阅读招标文件内容，了解当地招标的要求、招标特点、评标规定等。必须按照采购文件格式要求制作投标文件，不得擅自更改附表内容、格式，将投标文件制作完整美观，在投标截止日期前十天左右寄达，以便投标文件出现问题时能及时补充材料。准备投标文件注意以下几点：3.1.1各地招标文件对投标资料的基本材料要求无很大出入，但每个省份各有特色。一般材料要求，按以生产企业准备投标材料来看，主要是两大块。第一、生产企业资格证明材料册（为药品生产许可证、企业法人营业执照（年检记录）、企业商标注册证、税务登记证、上年度能体现全年销售额的增值税纳税申报表。第二、产品资格证明材料册（为产品批准文件或产品注册证相关材料、近两年度各级药品检验报告书、产品质量标准、产品说明书原件、物价文件）3.1.2上述提到的部分地区特别要求主要体现在以下几方面：①当地招标文件对企业荣誉方面有在评标体系中有考察加分项；②对产品的生产设备、生产工艺及原料的来源、原料的生产批文与原料质量标准有要求提供；③对在全过或当地的产品市场占有率、中国统计年报等有要求提供；④部分地方要求提供样品及药品包装盒。（如济南军区）3.1.3对于准备招标文件准备时间的要求：在准备投标文件须在当地招标资料截止时间前十天左右寄给被授权人，可以有足够的时间缓冲在投标文件不合格时可以补交或澄清。物价文件要求：投标药品，一般是属于政府定价范围的，应出示当地有效的药品价格公示表；市场调节价的药品，按当地招标要求出示有关材料并盖章。无有效物价证明的药品，不能参与投标。3.2、投标文件寄出后3-4天左右联系被授权人，确定投标文件是否收到和资料的完整性，产品投标资格审查是否通过、是否需要澄清。4、资审阶段5、基准价、限价6、报价阶段（3）在参加的各省招标中评审规则1、报价、竞价、议价谈判（议价又分为面对面谈判和人机对话）（这是各省比较常使用的评审规则）2、报价、竞价、议价谈判、差比价入围（广东）3、报价——结果（海南）（4）初始报价：一般是作为药品分组的程序，不进行淘汰，报价时按现价或是最高零售价报价即可。（5）竞价1)竞价是在报价之后，同竞价组有3个以上厂家报价的进入竞价程序。2）一般应该分为2到3次竞价，后一次报价不得高于前一次报价。3)在报价结束后，公开报价信息，系统将自动把同竞价组所有品种最新报价按照由低到高顺序排列，依据进入该流程的实际报价厂家数，进行末位淘汰，剩余厂家品种进入下一轮竞价报价。（6）议价1）议