PAGEPAGE13专业学位研究生学位论文开题报告研究生：学号：学院：学位类型：领域：导师：华中农业大学研究生处制2010年6月25日E-MAIL入学年月论文题目非学历教育培训机构绩效评价研究——以沈阳市DFHC为例课题来源自选课题课题性质应用研究一、选题依据（选题的目的与意义，与选题有关的国内外研究综述，附主要参考文献。）（（一）研究背景随着全球知识经济时代的来临，世界各国不约而同地把目光投向了发展教育，提高全民素质上，终身学习，建设学习型社会使得教育终身化成为社会发展的大趋势。教育的全民性、终身性，要求学历教育与非学历教育比翼齐飞，民办教育正是在这样的背景下应运而生的（王淑恩，2010）。在我国，随着“科教兴国”战略决策的提出，非学历教育的发展也必将成为推动教育事业向高水平、高质量发展的重要动力。所以，非学历教育培训机构的繁荣和发展是我国教育事业不可或缺的组成部分。近年来，随着我国教育事业的大发展，非学历教育培训的发展步伐不断加快，培训机构越来越多，培训机构的发展质量和办学水平也越来越受到社会的关注。目前教育主管部门和非学历教育培训机构比较普遍的认识是：非学历教育是一种特殊的经济活动，所以对其绩效评价往往只重视经济效益，最终把评价的核心转嫁到培训讲师的教学效果上。事实上，既然非学历教育是整个教育体系的重要组成部分，就应该将其培训作为一项教学活动的工程来对待，对教育过程、教学方法、教育水平、教学质量、教学效果以及培训机构的效益等要进行全面的、可量化的、科学的评估。尽管我国学历教育（高等教育）已经有一套规范的绩效评估体系，但这一评估体系显然难以应用到非学历教育的培训机构的绩效评估。所以非学历教育培训机构的培训绩效评价成为亟待解决的热点问题。（二）研究目的和意义自上世纪80年代以来我国的教育事业蓬勃发展，特别是非学历教育被准入市场，不仅带动了教育经济的全面兴起，而且使得教育市场更是兴旺发达。但是很多非学历教育机构的绩效评估体系并不健全，存在着绩效目标弱、反馈少基本没有奖惩管理等问题。在教育管理能力和程度上与国外的教育机构相比，一些非学历教育机构都明显较差。尽管目前一些非学历教育培训机构加强了绩效管理，提高非学历教育机构的教育教学水平，但是培训教育机构工作还存在是诸多问题，在培训投入方面重经济效益；在培训的内容和效果方面轻社会效益，对受训人的管理方面重招生、轻培养；在培训内容方面重理论、轻实践；在培训效果衡量方面重证书，轻过程管理。影响和制约着培训机构的发展。主要表现在以下几个方面：一是培训机构的管理者缺乏对绩效评价的认识。管理者对绩效管理制度的制定不科学，不注重绩效信息反馈对激励和开发工作人员，管理者缺乏服务意识。二是培训机构不注重教师的绩效评价。主要表现有：着评价内容设置单一；评价方式单调；评价结果反馈片面；评价过程缺少科学性；评价标准制定不明确。三是培训机构行政人员绩效评价标准不明确；四是培训机构受训人的绩效评价内容设置不科学；五是培训机构收支绩效评价指标设定不合理。随着社会经济的迅猛发展和教育改革的不断深化，教学质量已经成为非学历教育培训机构生存和发展的重要的生命线，而要想提高教学质量的关键，就在于加强对非学历教育机构进行绩效评价，建立健全考评体系，提高培训机构管理者对绩效评价的认识，完善培训机构教师的绩效评价体系，明确制定培训机构行政人员绩效评价标准，完善受训人的绩效评价内容调动其主观能动性，设定培训机构合理的收支绩效评价指标，这对规范各类非学历教育培训机构行为起到指导作用。基于此，笔者将运用绩效理论，对非学历教育培训机构的绩效考评体系进行系统研究。本研究主要结合绩效评价的指标选择原则，并采用360度绩效评估法、EVA指标法和关键事件法，对现在非学历教育培训机构的绩效评价指标体系（经济效益指标、社会效益指标等）进行综合分析，结合沈阳市非学历教育培训机构DFHC实例，探讨培训机构目前存在的主要问题，提出具体的解决办法，对提高非学历教育培训机构的综合绩效有启发和指导作用。（三）国内外相关研究综述近年来，国内外教育机构关于绩效评估的内容的制定并不完全遵循企业的绩效评估的内容，国外的教育机构的绩效评价可分为微观层面个人绩效评价和宏观层面组织绩效评价。绩效评价就是对某项目运行的效率和效能加以评估。包括绩效指标体系的建立和绩效评价体系的构建等等。其次，有相当一部分文献是从财务管理的角度来分析教育绩效问题。关于教育机构绩效评估的标准主要依据Kane和Lawler的六条标准和Smith的三条标准。J·S·Kane与E·E·Lawler(1980)[5]从可测量的角度提出了六条选择评价指标的标准,即不确定性原则(Uncertainty)、可能性原则(Lik