第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页局长在建设工程安全动员会讲话各位领导、同志们：一、把握形势，不辱使命，以更高的要求和目标扎实开展好建设工程质量推进年活动近年来，建设工程质量安全工作在各级党委、政府的高度重视和关心下，尤其是在去年下半年开始的工程建设领域突出问题专项治理工作的促进下，取得了长足进步和实实在在的成效。但从当前的形势来讲，还面临着严峻的挑战。就在今年前两个月，云南、江苏、安徽、上海等地区又连续发生了几起重大建筑施工安全事故和工程质量问题。如今年的1月3日，昆明新机场配套引桥工程施工现场在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成7人死亡、8人重伤；1月9日，江苏扬州彩弘苑二期7＃楼工程施工现场在卸料平台转运钢管时，卸料平台发生坍塌，造成3人死亡；1月12日，安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作业人员8人死亡、3人受伤等等。可以说，建设工程质量安全工作形势逼人，必须有等不起、慢不得、坐不住的危机感和紧迫感，必须有战战兢兢、如履薄冰的责任感和使命感。当前，我市正在实施推动城镇面貌“一年一大步，三年大变样”城镇建设三年大会战。中心城正在以创建“生态园林城市”为目标，全面实施贯通六条路、建好六座桥、开发六个湖、新建六个园、建设六个广场、美化六个“面”的“六个六”工程项目建设。各地也在以“拉框架、扩规模、美环境”为重点，进一步加大城市建设投入。从建设项目来讲，仅中心城就有近200个重点工程要在三年内相继开工建设。各地也要推出一大批城镇建设重点项目，在我市城建史，这么多重点工程同时建设是过去从来没有过的。面对现在工程项目多、融资主体多、建设单位多的压力，我们始终要保持一个清醒的认识，那就是越是工程项目多，越要抓好质量安全，稍不留神，就会出问题。同时，三年大会战的建设项目，规模大、周期长、技术复杂、高科技含量高。这些工程一旦发生事故就可能是重大事故，就会造成无法挽回的严重损失。另外，在住房建设上，这几年对质量安全的要求也越来越高。高层、超高层等规模大、新技术含量高的工程项目明显增多。那对于我们来讲，越是要求高，越要及时跟进、提高标准，否则就会出问题。为此，各级建设行政主管部门，各有关单位和企业，一定要充分认识面临的形势和任务，充分认识做好建设工程质量安全工作的极端重要性，进一步增强责任意识、使命意识和危机意识，从贯彻落实科学发展观、深入推进和谐社会建设的高度出发，切实开展好全市建设工程质量安全推进年活动。二、正视问题，分析原因，着力找准制约质量安全工作的症结。近两年来，我市虽然没有发生重大质量安全事故，建设工程质量安全状况基本平稳。但是，重大质量安全隐患依然存在，安全生产形势还不容乐观，尤其是商品房质量问题的投诉量呈逐年上升的趋势。春节前，我们结合工程建设领域突出问题专项治理工作，专门派出十位局领导带队，分别对九个县市和中心XX县区的在建工程进行了一次巡查。这次巡查打破了以往的惯例，不看好的，专挑最差的看。巡查情况表明，一些企业的质量安全责任意识还很不够，个别项目的管理甚至混乱到了无序失控的状态。归纳起来，具体有以下几个方面的突出问题：一是违反法定建设程序。有的没有办理质量安全监督手续及施工许可证就擅自开工建设；有的降低国家标准进行勘察设计，有的不执行国家计价规定，片面追求利润的最大化。二是质量安全保障体系不健全。有的项目管理机构形同虚设，没有人管事；有的项目管理人员如施工员、质检员、安全员等配备严重不足；有的项目经理根本没有参与项目的管理，只是到检查或验收时才来应付；有的从来没有对项目进行过质量安全检查，更没有设置质量科、安全科等管理机构；有的施工组织设计和专项施工方案未按规定程序编制、报批。三是施工现场安全措施不到位。有的脚手架架体基础没有硬化、没有设置排水沟，与建筑物硬性拉接少；有的施工用电总配电柜底座浸泡在水里，甚至无总配电间；有的升降设备未经检测验收、备案就投入使用，机械传动部位无防护罩、无防护棚；有的安全网破旧，阳台、楼板无临边防护，楼梯无防护栏杆。有的安全警示标志根本就看不到。四是文明施工不达标。有的施工场地道路没有平整硬化，工地坑坑洼洼，积水严重；有的没有设置冲洗平台，材料堆放乱七八糟，钢筋表面沾满泥土、锈蚀严重。五是监理单位职责缺位。有的监理人员配备不足且素质偏低；有的总监平时没有参与现场监管，有时连主要验收都不到场；极个别监理人员甚至利欲熏心，和施工单位串通一气来蒙骗建设单位。找到了问题，就要深挖根源。导致出现这些质量安全隐患最根本的原因，我看不外乎在两个方面：第一，就是在市场的监管上出了问题。这里面突出体现在三个“不适应”。一是思想观念与职责要求不相适