第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页工商局作风效能建设实施意见为全面贯彻落实市委、市政府和上级局对机关作风效能建设提出的新要求，紧密结合工商局“强基固本促效能，创先争优立新功”创新创优四十项重点工作部署，经局研究，现就对全系统深入推进作风效能建设提出以下实施意见：一、指导思想深入贯彻党的十七届六中全会和市委十二届三次全会精神，紧扣市作风效能建设“四个求突破”为抓手，坚持以服务发展为主题，以改进作风、提升效能为核心，不断强化“敢担当、重落实、求创新、优服务、尚廉洁”的核心共识，切实以创业创新创优的举措、争先领先率先的意识，持续加强机关作风效能建设，着力打造一支能力强、作风硬、效能高、服务优、形象好的机关干部队伍，为全力当好率先基本实现现代化先行军作出新的贡献。二、主要内容（一）严格要求，强化机关作风一是深化机构改革和干部人事工作。落实新一轮机构改革方案，推进干部人事制度改革，规范人事管理，加强人才队伍建设。（责任部门：人教科）二是加强干部队伍建设和基层建设。深入贯彻新形势下进一步加强和改进思想政治工作的意见，加强干部队伍经常性的教育和日常管理工作。开展“五项教育”为主题的教育活动。全面深化“互动式岗位教学法”和人人争当小教员活动，落实以会代训、以案学法、集中培训与单项考核等手段，进一步加强干部队伍能力建设。加强干部履职标准化建设，明确职责权限和工作流程，深入开展基层规范化建设，推进“文明工商所”创建。注重探索新的绩效考核办法。完善“绩效考核网格化”机制，推行目标管理季考季评季奖，提升执行力和规范化建设水平。（责任部门：人教科、基层各分局）三是加强党风廉政建设。深入落实党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉制度建设，开展惩防体系专项检查。认真开展“520”我爱廉主题宣传教育活动，推进廉洁文化示范点升级工作。继续抓好“勤廉指数”测评体系工作，进一步深化政务公开，深入推进行政权力网上公开透明运行，抓好民主评议、述职述廉述法等工作。高度重视信访工作，引导群众合法理性地表达诉求，妥善处理矛盾。突出重点热点，加强行政效能督察工作。（责任部门：监察室）四是全面开展创先争优活动。扎实开展主题教育和“双赢杯”竞赛活动，继续深化“机关优质服务品牌”和机关“科室（窗口）作风效能建设示范点”创建活动。不断增强机关干部的服务意识，改进工作作风，提高服务效能。在继续深入开展“千名机关党员联千企”、“三访三促”、“在职党员进社区”等活动的基础上，组织开展“喜迎十八大，我为党旗添光彩”主题系列活动。突出加强创先争优先进典型宣传力度，综合利用各类媒体，大力宣传系统内各类先进典型事迹，在系统内确立正确的价值导向和思想导向。坚持创新工作正确导向，推进落实创新工作计划和取得的成果。积极探索创先争优活动经常化的长效机制。进一步强化机关作风建设。打造创先争优“先行示范区”，以基层分局为基地探索构建创先争优“先行示范区”，推进基层规范化建设，使基层成为创先争优主题活动的重要生力军。（责任部门：人教科、机关党总支、办公室、登记注册科）（二）规范行为，提升行政效能一是全力助企发展。围绕经济社会发展战略，加大政策扶持力度，促进经济结构调整优化。积极探索登记制度的改革创新，深化两项登记制度，深化江、浙、沪知名字号联动保护机制，支持国有企业改制重组，支持先进制造业、服务业和战略性新兴产业发展，支持文化体制改革促进文化产业与文化事业的大繁荣。要积极培育农村市场主体，促进农民专业合作社加快发展。继续完善市场主体发展信息分析和工商职能服务经济情况定期发布制度，完善信息动态监测，加强数据综合分析，提供更全更好的政策信息服务，为政府制定政策提供建议。（责任部门：登记注册科、外资科、监管科、市场合同科、办公室）二是深化行政指导。重点在行政审批、行政执法环节上，实施项目辅导、发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题警示、违法行为纠错、重大案件回访等行政指导，增强服务功能，提升执法监管水平。（责任部门：法规科、经济监督检查大队、监管科、“消费者权益保护科（食品流通监督管理科）、市场合同科）三是提升登记效能。围绕服务提质行动，深入开展“红盾服务创业示范岗”创建。深化网上登记和年检工作。推行外资企业分类监管，落实逾期出资企业限制办理有关登记事项制度。促进市场主体健康发展。（责任部门：登记注册科、外资科、监管科）（三）关注民生，为民排忧解难一是进一步加大助企融资力度。大力宣传股权出质、动产抵押、商标权质押、债权转股权、“重守”企业信用融资等登记职能，为更多的企业解决资金难题。（责任部门：登记注册科、监管科、市场合同科）二是认真落实新颁布《个体工商户条例》，积极促进就业再就业。（责任部门：私个协会）三是提升维权力度