第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT19页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT19页城建讲话学习材料在全市城市建设工作会议上的讲话市委常委、常务副市长王秉清（2009年3月6日）同志们：这次会议是经市委常委会研究决定召开的。会议的主要目的，就是动员全市上下立即行动起来，迅速掀起新一轮城市建设高潮，加快推进城镇化进程，引领全市经济社会又好又快发展。这是一次抓落实、保增长、谋发展的重要会议。今天上午，与会同志到XX县区和XX县区现场参观了城镇建设和村庄整治情况，考察学习了好的经验和作法，增添了感性认识。今天下午，市建设局、规划局、城管局、房管局及XX县区政府、XX县区政府、XX县区坛厂镇、XX县区偏岩塘村分别作了大会发言。会议还对2008年小城镇建设先进单位进行了表彰。签订了污水和垃圾处理工程建设目标责任书。刚才，永涛同志就2008年城市建设管理工作进行了总结回顾，剖析了差距和问题，分析了面临的形势，提出了下一步的发展思路、工作重点和工作要求，讲得很好，我完全赞同。最后，晓光市长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：一、把握形势，抢抓机遇加快城市发展正确认识和判断形势，是做好各项工作的重要前提。从目前我市经济发展水平和面临的宏观经济形势分析，遵义已跨入城镇化快速发展的历史阶段，迎来了前所未有的发展机遇。一是城镇化跨入新阶段。2008年我市城镇化率为36.4%，全市人均gdp于2007年首次突破1000美元。根据国内外城镇化发展经验，当一个国家和地区城镇化水平达到30%以上，人均gdp达到1000美元以上，城镇化将进入一个快速发展时期，在这一时期，城市基础设施建设、公共事业投资等将呈较快增长态势。从这两项关键性指标来看，我市城镇化已经步入快速发展的关键阶段。在2008年大灾之年和宏观经济形势不利的情况下，我市城乡建设投资稳步增加，城镇化率提高了1.5个百分点，显现出快速发展的良好势头。二是发展基础不断夯实。通过改革开放三十年，特别是撤地设市十一年来的不懈努力，全市经济社会快速发展，城乡面貌日新月异，为加快发展奠定了较好基础。十一年来，全市城镇建设投资累计达220多亿元，实施了一大批基础性、功能性城镇建设工程，城市和城镇规模不断扩大，基础设施显著改善、功能不断完善，城镇通电、通车、电视覆盖率均达100％，自来水普及率达99％;实现乡乡通程控电话或移动通信；95％以上的镇都有了一条象样的主干道，并普遍实施了路灯“亮丽工程”；城镇人均居住面积25平方米，人均公园绿地面积4.93平方米。同时，建成了一批独具特色的综合性和专业性集贸市场，繁荣了城乡经济，促进了小康社会建设。随着城市和城镇的集聚牵引作用和辐射带动能力的增强，城镇化在推动城乡统筹发展中的作用日益明显。三是加快推进城镇化成为广泛共识。党的十六大正式把城镇化作一项发展战略提出来。市委于2003年专门出台了《关于推进城镇化进程的决定》，在全市范围内掀起了城市和城镇建设高潮。通过多年的实践，大家清醒地认识到：城市是人类文明的聚集地，是发展三产的重要载体；抓城市建设本身就是抓投资增加、经济发展，城市环境的提升就是投资环境的提升；推进城镇化进程是解决三农问题的有效手段，是提升民族素养和市民素质的有效载体。近些年来，全市各级针对“小城市、大农村”和“欠发达、欠开发”的基本市情，牢固树立“小城镇，大战略”的思想，把城镇建设作为引领经济社会发展的重要任务来抓，认识统一，措施有力，成效明显，为加快推动城镇化进程提供了坚强的组织保证。四是政策机遇前所未有。在前几年国家宏观调控的大背景下，资金困难成为制约我市城市和城镇建设的主要因素，急需实施的一些重点项目不能及时启动实施，投资拉动严重不足。去年美国次贷危机引发全球金融风暴之后，党中央、国务院果断调整宏观经济政策，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，着力扩大内需，实施投资拉动，进一步加大了对西部地区的投入力度。在中央投资拉动政策的惠及之下，我市一批重点项目得以启动实施，还有一批重点项目已经列入国家投资计划。五是信贷融资平台更宽。2003年以来，我们充分发挥国家开发银行信贷资金的拉动作用，在中心XX县区实施了一大批市政基础设施建设项目，城市空间极大拓展，城市功能不断完善，城市环境显著改善，为先后荣获“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”和“国家卫生城市”荣誉称号打下坚实基础。可以看出，对于经济基础薄弱、财力十分有限的遵义来讲，信贷资金的有力支持对加快推进城市建设至关重要。目前，我们在继续加强与国家开发银行信用合作的同时，将于近期与省的8家金融机构签订信用合作协议，合同信贷规模达1000多亿。政府与金融机构信用合作的加强，将在很大程度上缓解城市建设资金的不足。六是