第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页以项目建设统揽经济工作是加快县域经济发展的必由之路2006年以来，中共xx县委、xx县人民政府按照“以人为本、工程为重、统筹协调、和谐发展”的指导思想，倾力服务xxx水电站建设，全面完成了左岸施工区移民安置，确保了xxx水电工程的如期开工。当前，如何打好xxx水电工程这张牌，借势而上，带动xx县经济增长，拉动其它产业的发展，是摆在xx县委、县政府面前的一个新课题。笔者认为，必须牢牢把握“以项目建设统揽经济工作”这个主攻方向，才能对xx县的发展起到强大的推动作用。一、抓好项目建设，是带动县域经济增长的有效途径一个县县域经济的发展，没有大中型的支柱产业，没有规模化的项目建设，其发展潜力必然是枯竭的。项目建设以其高投入、高产出的优势，站在长远发展的高度，对整个地区经济建设起到全面拉动作用。首先，项目建设投入大、产出大，对地区经济发展具有长远意义。项目建设从可行性论证至建成投入使用，往往需要一个相当长的过程。上一个项目，必然要有投入，有投入必然有消耗，在人力、资金、物资、能源等诸多方面消耗的同时，也拉动了工业、商业、金融、服务业等相关产业的发展。第二，项目建设能有效拓展就业渠道。项目建设因其规模大，投入大，对劳动力的需求量相应较大，且就业范围涉及施工、运输、核算等方方面面、各行各业，就业渠道极为宽广，搞项目建设可谓缓解社会就业危机最积极、最有效的手段。第三，项目建设是增加地方税收的有效途径，能有力保证政府各项管理职能充分发挥。项目建设的投入并不是盲目的、无计划的，而是在充分论证的基础上投入的，其收益不仅具有长远性，也具有相对稳定性。只要按照项目计划的要求，加强开发管理的相应工作，其经济效益的实现是必然的。有效益就有税收，税收增长，政府职能的发挥及其它各项社会事业的发展就有了充分保障。政府的各项社会事业搞好了，又将为下一个项目建设提供好的投资环境，创造良好的发展氛围，如此良性循环，县域经济必将步入又好又快发展轨道。二、抓好项目建设必须正确处理好几个方面的问题（一）从长远利益出发，多方论证，选准项目项目建设的特点从时间上看，周期长、耗时多；从资金上看，金额大、投资大；从效益上看，收益高、收效远。因而在项目的选定问题上，必须高瞻远瞩，从社会经济、市场效应、环境保护等方方面面做好充分的可行性调研论证工作，从利弊两方面分析上一个项目所带来的经济效益和社会效益，结合xx县发展的实际情况，全面评估、择优抉择。要从有利于整个xx县经济社会发展的高度出发，从有利于增加xx县财税的角度出发，统筹安排、各方兼顾。（二）敢于负债投资，搞活项目建设资金投入方式在项目确定后，首先要解决资金的问题。可以在以一定的自有资金比例为条件的前提下，采用银行信贷投资。另外，对于社会、个人闲散资金，可采用股份合作、混合经济等多种所有制形式，鼓励非公有制经济形式的资金投入，搞活资金投入的形式，多方吸纳资金，多渠道筹措资金，以保证项目建设资金的及时到位。（三）搞好基础设施配套，为项目建设创造良好的发展环境近年来，xx县虽然积极推进城镇建设，城市环境有较大改观。但与XX县区相比，都市气息尚未形成，不仅没有独具特色的娱乐、文化、购物、旅游场所，而且交通、通讯、供排水等方面均不能完全满足投资需要。这样的硬环境显然不利于项目的引进，必须下决心改造好。此外，要打造好软环境，要以创建市级文明县城为契机，积极倡导精神文明，创建文明街区，以干净清洁的市容街貌，以普遍较高的人群素质，以开放积极的精神状态共同营造一个发展的氛围，创造独具特色的投资大环境。（四）充分发挥政府职能，做好项目引进工作政府职能的充分发挥体现在项目建设中，主要是指导、协调、保护作用。指导，就是要站在宏观的角度上制定出xx县发展长远规划的同时，把兴建项目纳入规划中，并出台相应的政策和管理措施，适当运用行政、经济、法律的手段，合理配置社会资源，优化产业结构，正确引导项目建设的投资方向，防止盲目上项目，搞短期建设。协调，就是通过政府力量，一方面统筹协商工商、税务、金融、交通、电力等垂直领导部门，力争在办证、信贷、税收、用电等方面给予项目建设足够的政策倾斜；另一方面，在资金、人才、技术等方面的引进问题上，政府各部门应发挥牵线搭桥的作用，发挥积极协调的职能，为项目建设提供良好的服务环境。保护，就是政府部门应规范各类管理措施，坚决取缔不合理的规章制度，坚决刹住乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，扫除项目建设中存在的一些羁绊，简化项目开工前的繁杂手续，杜绝官僚主义作风，积极推进项目引进建设的顺利进行。三、抢抓机遇，多路并举，加快项目建设步伐当前，xxx水电站工程已在我县开工建设，如何打好这张牌，以项目为统揽，努力实现资