第PAGE\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页工程造价管理方法一般造价失控都是概算超估算、预算超概算、决算超预算。具体原因有以下几种：1.招投标中的不合理竞争。2.施工阶段设备改换必须求、资源消耗较多、工期变长等不可预见因素。3.工程计量与实际不符。4管理机构众多导致造价增加。1.通过合理的招投标体系，合理安排项目计划，控制工程造价比较有利。强化监管公平竞争的招投标体系，通过公平竞争后，使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素执行限制，真正地体现在经济市场执行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素养比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来。2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探究新的方法和政策，关于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，合适于国情的发展趋向。现阶段人工单价确实定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，关于"人工单价'确实定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必必须采用"积极稳妥'的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程价格的一个重要组成部分，所以人工单价确实立应采用"科学合理'的方法。3.施工组织〔制定〕对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织制定与其工程造价有着密切的关系。施工组织制定基本内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺确实定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。2工程造价全过程控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、制定方案的基础上，在建设程序的各阶段采纳一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价控制的现状长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账。这固然是必要的、有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算和完工决算时，建设方案和制定图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误;假如制定方案不是最优，预决算人员就无能为力了。也就是说预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映制定和施工，这显然是片面的、不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程控制。工程造价全过程控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，一般分为事前、事中、事后控制。具体地说即防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。实施中可从以下几个阶段进行造价控制。投资决策阶段：科学编制投资估算，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算关于项目的决策及成败十分重要。投资估算应合计充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目假设出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。如广州的标致汽车即由于投资决策失误，项目亏损，造成直接经济损失达120亿元。制定阶段：在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于制定。据西方分析，制定费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。由此可见，制定质量对整个工程建设的效益是至关重要的。按照投资估算进行初步制定，合理地编制制定概算，制定概算一经批准，不得任意突破，以保证固定资产投资计划的严格执行;在批准的概算基础上完成施工图制定，准确地编制施工图预算。力求概算不超过估算，预算不超过概算。要明确规定制定单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖惩制。在制定一开始就将控制投资的思想根植于制定人员的头脑中，通过在制定阶段开展限额制定、进行制定招标和制定方案竞选、推广标准制定及运用价值工程原理等优化制定方案，提升制定质量，做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在制定过程中与制定人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响制定，优化制定，以确保有效地控制投资。招投标和施工阶段：通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价