第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页安全生产工作意见一、总体思路2009年是新中国成立60周年，是国务院确定的“安全生产年”，也是安全生产工作立足新起点、应对新挑战、迈出新步伐的重要一年。全乡安全生产工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”各项活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，关口前移严控源头，重心下移夯实基础，突出重点强化监管，攻坚克难创新突破，健全机制务求长效，全面提升我乡安全生产工作整体水平，为建设中国西部经济文化强县提供安全保障。二、工作目标预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大事故，确保安全工作万物一失。三、工作措施（一）深入开展安全生产宣传教育行动1.加大安全宣传力度。一是各村（社区）委会、乡级各单位和生产经营单位要采取多种形式，大力宣传安全生产法律、法规、方针、政策，宣传国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署；宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是积极开展安全生产文化进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭等“五进”活动，提高广大职工安全意识。三是组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第8个“安全生产月”集中宣传教育活动，丰富活动内容，创新活动方式，加大宣传力度，进一步凝聚安全发展意识，提升全民安全文化素质，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。2.强化安全教育培训。要采取以会代训、集中培训和干部轮训等多种形式，开展经常性的安全生产培训教育活动。企业要针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，建立员工培训、考核档案，加强对新员工、转岗员工和农民工的安全教育培训和管理，凡是未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须依法接受专门的安全培训，经过安监部门考核合格，取得安全资格证后，方可任职和持证上岗。安监部门要加强监督检查和考核，督促企业严格执行安全培训制度，保证培训考核质量，对没有开展安全培训、没有经过严格考核、没有做到持证上岗的，要依法查处，责令其限期改正。我乡中小学要开足开好安全课，切实加强中小学生的安全教育。3.完善社会监督体系。要加强安全生产阵地建设，坚持正确的舆论导向，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。进一步拓宽安全宣传教育平台，真实展现各种典型安全事故案例，曝光安全生产非法违法行为，诠释问题，加强警示教育。各职能部门要向社会公布安全生产举报电话和信箱，接受社会监督。要充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的积极作用，开展群众性的安全生产监督检查和法制宣传教育，保障人民群众安全生产的知情权、参与权和监督权。（二）深入开展安全生产执法行动1.严厉打击安全生产非法违法生产行为。继续深化“贯彻法规、落实责任”和“打击安全生产非法违法行为”专项整治活动，认真开展以贯彻落实《安全生产法》、《XX省安全生产条例》为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件的大检查活动，重点检查“一岗双责”制度落实情况。严厉打击安全生产非法违法行为，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，突出重点，源头治本，坚决维护有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法制秩序。采取政府统一领导，相关部门协同作战、联合执法等方式，严厉打击无证无照、证照不全进行生产经营活动行为；严厉打击依法关闭取缔后，擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的行为；；严厉打击蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的行为；严厉打击抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下*的停产整顿、关闭取缔指令的行为。对非法生产、非法经营、非法建设的企业和单位，该关的关、该停的停、该罚的罚，并盯住不放、跟踪督查，严格实施经济处罚，严格责任追究。2.开展道路交通专项整治执法工作。要发展规范农村客运市场秩序，充分运用经济、法律、教育、行政等多种手段，采取“疏堵结合，依法打击”的方式，对农村客运实行综合治理，要抽调各部门力量，集中办公，综合整治，积极推进摩托车专项治理行动，减少交通事故。严禁两轮车载客营运，严厉打击两轮摩托车无牌无证行驶、非法载客、不戴安全头盔、搭运易燃、易爆物品等行为。取缔三轮摩托车载客营运，规范货运秩序。对长安车的整治要实行淘汰、规范、控制“三措”并举，强制报废车检不合格的长安车。对改变用途的两、三轮摩托车、残疾人代步车和报废车、拼装车、下线车非法载客行为，依法打击，坚决取缔。对在专项整治活动中阻扰执法的车主、