第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页总工会民生工程建设意见为认真贯彻省委十二届三次全委会《关于全面改善民生促进社会和谐的决定》和市委《关于全面改善民生构建和谐社会的若干意见》文件精神，充分发挥工会组织在服务职工民生，促进“四海”建设中的重要作用，保障广大职工群众共享经济社会发展成果，特提出如下意见。一、总体目标和基本原则省市委提出的要全面改善民生，促进社会和谐的决定，围绕构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的总目标，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，充分体现了以人为本的发展理念，是贯彻落实党的十七大和市委第五次党代会精神的实际行动，是扎实推进“创业创新，促以港兴市、全面跨越”总战略的重大举措。工会组织作为国家政权的重要社会支柱，作为职工利益的代表者和维护者，要把关注劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等涉及职工切身利益的民生问题，作为一项首要政治任务抓紧抓好。当前，各级工会要组织广大工会干部和职工群众认真学习市委文件精神，深刻领会全面改善民生促进社会和谐的重大意义，把思想和行动统一到省、市委重大决策战略部署上来，以强烈的责任感和使命感，关注民生，关爱职工，充分发挥工会组织在服务职工民生、促进社会和谐中的积极作用。工会服务职工民生的总体目标围绕市委全面改善民生构建和谐社会的要求，坚持科学发展观，牢固树立以职工为本的理念，把服务民生放在更加突出的位置，着力抓好“积极促进就业”、“增加职工收入”、“加强帮扶救助”、“保障安全健康”、“繁荣职工文化”等五项改善职工民生工作，让广大职工共享经济社会发展成果，真正实现在共建中共享，在共享中共建。工会改善职工民生的基本原则找准定位、积极作为。全面履行工会各项社会职能，推动党和政府改善民生重要措施的贯彻落实，努力形成改善职工民生的合力，切实保障职工的合法权益。以人为本、服务职工。牢固树立以职工为本的理念，增强为职工服务的意识，把改善民生作为工会工作的出发点和落脚点，帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依靠职工、促进发展。充分发挥职工群众在经济建设中的主力军作用，依靠广大职工力量推动发展，通过发展改善职工民生。突出重点、循序渐进。立足长远、着眼当前，做好职工群众急需解决而工会又力所能及的事情，并随着经济社会的发展不断提高保障和改善职工民生的水平。二、重点工作1、积极促进就业就业是民生之本，促进就业是工会改善职工民生的首要工作。要大力推动《就业促进法》的贯彻落实，推动和监督积极就业政策的实施，加强工会再就业“绿色通道”建设，着力提高职工就业技能，促进社会就业更加充分。加大就业援助工作力度。加强就业培训，充分发挥工会职业培训机构的作用，为下岗失业职工、就业困难人员进行就业培训，提高就业技能。进一步办好工会再就业基地，帮助落实相关优惠政策。加强就业服务，办好工会职业介绍机构，联合企业定期举办现场招聘活动，扩大区域性劳务协作，帮助就业困难人员特别是城镇零就业家庭、失业职工、待业人员实现就业、再就业。以创业带动就业。尊重职工的主体地位，激发职工的创业积极性和主动性，鼓励更多的职工成为自主创业者。加强创业培训，努力提高职工的创业能力。建立创业结对机制，帮助创业者与技术能手牵线搭桥，为创业者提供技术服务。培养、选树一批创业带头人，以示范效应促进职工自主创业，发挥创业对就业的带动作用。稳定职工就业岗位。深入贯彻实施《劳动合同法》，帮助和指导职工依法规范签订劳动合同，重点提高非公有制企业劳动合同的签订率和履约率，发挥劳动合同制度稳定就业的基础作用。协助政府规范企业裁员行为。建立和完善技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”的职工技能素质提升机制，建立健全以工人名字命名先进操作法、名师带高徒、首席工人等人才激励机制，不断提升广大职工的劳动技能。2、增加职工收入提高职工劳动收入，让广大职工更多分享经济社会发展成果，是改善职工民生的核心内容，工会要积极推进规范收入分配秩序，建立健全职工工资正常增长机制和工资支付保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比例。推动完善最低工资制度。配合有关部门建立最低工资正常调整机制和小时最低工资标准，规范最低工资标准适用范围。配合有关部门指导企业科学合理制订劳动定额和计件单价。督促企业认真执行最低工资制度。推进工资集体协商制度。推广工资集体协商要约行动，扩大工资集体协商的覆盖面，提高工会方代表参与工资集体协商的能力和水平，使职工工资增长与物价水平、企业效益增长相协调。建立工会工资协商指导员队伍。积极推动中小企业开展行业、区域工资集体协商。到2010年，全市已建工会企业开展工资集体协商的比例达到75％以上。加强工资支付情况监督。发