PAGE15探讨地方政府发行地方债券的可行性摘要:地方政府发行地方债券是政府公债体系的重要组成部分，是由一个与中央政府债务即国债相对应的概念。它在分税制较为完善的国家经过了长期的实践检验，是一种规范的融资方式。由于地方政府公债主要用于地方基础设施建设，有着筹资灵活、期限较长、信用良好和筹资成本较低等优点，成为各国地方政府普遍使用的重要融资工具。关键词：地方债券；可行性；问题及对策Abstract:Issuinglocalbondsareanimportantpartofthesystemofgovernmentbondsbyacentralgovernmentdebt.Afterlongtimeofpractice,itisaregulatedandmaturesystemforthetax.Duetothespecificationofthemodeoffinancing,ithavecharacteristicsofflexiblefund-raising,longer-term,goodcreditandlowcost,becomingthepopularfinancialinstrumentamongcountries.Keywords:localbond;feasibility;problemsandcountermeasures目录中文摘要及关键词1英文摘要及关键词2目录3TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc30956一、相关概念界定4HYPERLINK\l_Toc29740（一）地方债券的定义4HYPERLINK\l_Toc4561（二）地方债券的分类PAGEREF_Toc45614HYPERLINK\l_Toc17514（三）地方债券的特点PAGEREF_Toc175145HYPERLINK\l_Toc7414二、地方政府发行地方债券的必要性及可行性PAGEREF_Toc74145HYPERLINK\l_Toc18809（一）地方政府发行地方债券的必要性PAGEREF_Toc188095HYPERLINK\l_Toc19433（二）地方政府发行地方债券的可行性PAGEREF_Toc194336HYPERLINK\l_Toc28001三、地方政府发行地方债券存在的障碍PAGEREF_Toc280017HYPERLINK\l_Toc3221（一）法律环境问题PAGEREF_Toc32217HYPERLINK\l_Toc27220（二）自身偿债能力问题PAGEREF_Toc272207HYPERLINK\l_Toc3186（三）信息披露的限制PAGEREF_Toc31868HYPERLINK\l_Toc27578四、完善地方政府发行地方债券的措施PAGEREF_Toc275788HYPERLINK\l_Toc21996（一）债券市场协调发展PAGEREF_Toc219968HYPERLINK\l_Toc13412（二）完善相关的法律与制度建设PAGEREF_Toc134128HYPERLINK\l_Toc25156（三）加强市政债券的监管与风险控制PAGEREF_Toc251569HYPERLINK\l_Toc23420结论PAGEREF_Toc2342010HYPERLINK\l_Toc2875参考文献PAGEREF_Toc287511一、相关概念界定（一）地方债券的定义指地方政府或其授权代理机构发行的有价证券，所筹集资金用于城市基础设施项目的建设。市政债券的核心是运用地方财政或项目的现金流支持债券发行，其实质是借助州以及地方政府的信用落实还款资金和担保问题。一般说来，城市基础设施建设具有投入资金巨大、后续成本不稳定、投资回收期长、收益外部性等特点，因此私人投资基础设施存在一定的难度，所以地方政府作为一般意义的市政债券的发行人，通过发行债券筹集资金，主要用于当地基础设施的建设。市政债券是国际上城市政府负债的主要手段，与国家公债不同，市政债券通常禁止用于弥补地方财政预算赤字，而只能用于下列用途：主要解决由税收与支出周期错位或其他原因引起的临时性财政资金周转问题；为各项公共资本计划提供资金支持，例如城市建设维护、学校建设、供排水系统等；支持并补贴各类促进地区发展和增进居民福利的私人活动，例如工业园区的建设，停车场的修建等。国外成熟的债券市场中，除