建设法规概论第11章建设工程的纠纷处理及法律责任11.1建设工程的纠纷处理11.1.2建设工程纠纷的处理11.1.2.1建设工程纠纷处理的基本形式建设工程纠纷处理的基本形式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。和解又称协商，是建设工程合同纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式，是合同当事人首先应该考虑的一种纠纷处理方式。和解是解决合同纠纷的最好方式。调解，是建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生纠纷，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实、讲道理，促使双方互相做出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决的方法。仲裁，也称“公断”，是当事人双方在纠纷发生前或纠纷发生后达成协议，自愿将纠纷交给第三者，由第三者在事实上做出判断、在权力上做出裁决的一种解决的方法。仲裁必须有仲裁协议，且出自当事人双方的自愿。诉讼：建设工程当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的纠纷，做出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。若合同双方当事人通过和解和调解均未达成一致，而事先未约定仲裁协议的，则必须以诉讼作为解决纠纷的最终方式。11.1.2.2建设工程中常见纠纷的成因与防范措施1）施工合同纠纷的成因与防范措施2）建设工程物资采购合同纠纷的成因和防范措施3）建设工程其他合同纠纷的成因与防范措施4）建设工程其他纠纷的成因与防范措施11.1.3仲裁程序1.申请和受理当事人申请仲裁应当符合下列条件：（1)有仲裁协议。（2)有具体的仲裁请求、事实和理由。（3)属于仲裁委员会的受理范围。仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。2.仲裁庭的组成1)仲裁庭的组成形式。仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。2)仲裁员的产生。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。当事人没有在仲裁规则规定的限期内约定仲裁庭的组成的方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。3.开庭和裁决1）开庭与否的决定。2）不到庭或者朱经许可中途退庭的处理。3)证据的提供。4)开庭中的辩论。5)当事人自行和解。6)仲裁庭主持下的调解。7)仲裁裁决的作出。4.执行仲裁裁决的执行，仲裁委员会的裁决作出后，当事人应当履行。同时，国家建立了裁决的执行制度，在当事人不履行裁决时，强制当事人履行。如果没有执行制度，仲裁的法律效力将无从体现。由于仲裁委员会本身并无强制执行的权力，因此，当一方当事人不履行仲裁裁决时，另一方当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）的有关规定向人民法院申请执行，接受申请的人民法院应当执行。11.1.4诉讼程序1.起诉和受理起诉必须符合下列条件：（1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（2)有明确的被告。（3)有具体的诉讼请求、事实和理由。（4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。2)人民法院受理案件。人民法院对符合规定的起诉，必须受理当事人；认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。人民法院受理起诉后，首先需要确定在第一审中适用普通程序还是简易程序。3)被告答辩。人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。2.第一审开庭审理人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。1）法庭调查。2）法庭辩论。3）当事人拒不到庭或者未经许可中途退庭的处理。4）审限要求。人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。3.第二审程序1)当事人提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。2)第二审审理要求。第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理