初中教育存在主要问题及对策思考（个人观点，谨慎宣传）2008年12月初中教育存在主要问题及对策思考序号类别主要问题对策一学校行政效能不高1、部分校长思想认识模糊，办学思路不清。部分学校办学目标不清、办学方向不明，表现在学校“三风一训”表述混乱，校风、教风、学风混淆。甚至于校长一人想当然定几个词语作为学校“三风一训”，“团结、奋进、求实、创新”成为高频用语，发展定位不准，学校没有特色和愿景目标。（1）举办“校长论坛”、“校长讲坛”，校长轮流主讲，促进校长转变观念、自我提高；（2）校长、副校长上派优质学校挂职锻炼；（3）对各校“三风一训”开展一次清理或评比，开展有关讲座，组织教师讨论，真正起到“风气”育人目的，（4）任期目标再具体化。2、校长任命与选拔机制传统。近10年公开选拔的校长仅1人（官选+民选），真正的民主选举校长（推荐）几乎没有，干部队伍活力与工作积极性未充分调动起来，“想事、谋事、干事”氛围未真正形成。不少校长职业倦怠感明显。（1）初中校长竞争上岗，教师民主推荐，使一些德才兼备的人才脱颖而出；（2）引入淘汰机制，增加危机感；建立有效奖惩机制，激励荣誉感。（2）健全校长交流轮换机制，六年以上必须轮换。3、中层任命与管理制度不健全。学校副职、中层的（本校）终身制几乎未打破，中层干部不思进取、得过且过观念不在少数，特别是校长变更后的班子去留问题没有理顺。（1）中层干部实行末位淘汰或满意度评价制，教师民主投票不达85%满意度的自动辞职或免职。（2）校长组阁，校长变更，中层职务自然消失。4、办事效率不理想。任命与考核机制不健全，“首问制”、“问责制”形同虚设，导致班子办事拖拉、难事推诿，效率低下。加强考核，实行限时办结制或责任追究制。5、对学校的班子特别是对校长的评价机制不健全。民情陈述渠道不畅通，或被另类看待，没有权威的第三方机构作公正评价，教育系统内部股室或领导的评价多少带有情感或先入为主因素，评价或许也有失公允。督导室牵头组织人大代表、政协委员参与进行深入细致全面的考评，充分听取民意，以此作为校长提拔、晋级的重要要依据。续2序号类别主要问题对策二评价功能发挥泛力1、全面发展不够，学科开设不齐。音乐、美术、信息技术、社会实践等学科多数学校有名无实。由于小学基础原因，音乐、美术等学科教材不适用，自编教材难度大，即使开设效果也不理想。从小学抓起，全面开齐开足课时，修改督导评估考评细则，艺体学科纳入对学校考核2、评价制度不健全。①艺体学科教师成绩考核多年不能出台；②对艺体科教师评职评优关注度不够；③初中学校层次划分太粗糙，考核层次与政治经济待遇不对等，学校升级愿望缺失；④对教师评职教学成绩要求过死，学校没有自主权。⑤对小学毕业年级综合学科多年考而不评，放任了小学的教学管理，直接拉大了初中比如英语与发达区县的差距；⑥对小学六年级的大比重奖励与考核（今年小学1—5年级非毕业奖才与六年级奖等同，教师等级奖毕业年级比例还大些），导致学校集中优势兵力突击六年级语数，平时加班补课、周六周日补课、课内外强化训练，直接导致以下后果：A基础不扎实；B学科从2升到7学生严重不适应；C学习方法不适应特别是思维习惯、作业习惯不适应；D以歇气的心态对待初中生活；E作息时间不适应；F最重要是补课引发的厌学情绪对初中教育极端不利。①尽快出台相关艺体教师年度考核方案；②艺体教师评职评优名额适度倾斜；③学校层次与政治经济待遇挂钩，提高学校升级积极性；④评职成绩要求主动权交给学校；⑤小学毕业综合学科逐年加大评价力度；⑥小学1—6年级考核同等对待；⑦督导重实际效果，重平时，资料仅作参考；⑧督导增加现场测试项目3、教学过程管理考核比重过低。学校中心工作是教学，对学校年度考核成绩比重（36分）也应该，但对教学过程管理赋分仅6（六认真3分）分，严重偏低。强化过程管理，教学过程管理实行100分制，考核在平时4、特色项目重视不够。对学校艺体教育没有硬性考核指标，艺术与体育特色学校基本没有形成，音乐、美术设备投入甚少，钢琴、风琴、电子琴、练功房、民族乐器少之又少，乐队设备几乎为零，课外辅导没有形成气候，为高中输送优质艺体生源难度大。（1）加大对艺体设备投入，（2）加大对艺体学科成绩考核。续3序号类别主要问题对策三教师管理难度大1、编制管理滞后。现行教师编制与化解大班额存在较大矛盾提高编制比例，以班定师。2、均衡发展任重道远。编制在人不在现象普遍，“借调”“借用”人数有逐年增加趋势，县城选拔优秀师资连年进行，城乡差距逐年加大。“给点县城学校代课指标”是成为乡镇学校校长的最大呼声。（1）稳定镇乡优秀师资，控制借用人员比例（如借用人员每镇乡或中学不超过1人），（2）县城学校停止在镇乡选调教师。3、培训工作难度大。培训经费不落实、人员不落实；