政府性投资工程建设项目实施阶段监督管理职责的方案为加强政府性投资工程建设项目的实施阶段监督管理，明晰监管部门职责，严肃查处出借资质、非法转包、违法分包等违法行为，保证工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《XX省公共资源交易监督管理办法》（省政府令第255号）以及〈3市公共资源交易管理条例》《x市政府性投资工程建设项目管理办法》（市政府令第145号）法律法规，结合本市实际，现就有关事项方案如下：一、实施阶段监督管理原则（一）招标人（业主）是第一责任主体。招标人对工程建设项目全面负责，对项目合同实行履约管理，按照合同约定对中标人的履约行为和保障农民工工资支付等情况进行常态化监督管理，承担相关法定责任。（二）实行“谁主管、谁负责”原则。（三）实行联合执法、联合惩戒，逐步实现工程建设施工现场和招投标交易市场联动、联建。二、监督管理职责（一）业主的职责严格执行基本建设程序规定，及时完善工程建设各项手续;加强对施工现场的监督检查，核查相关资料是否与招投标文件一致，检查施工单位项目经理、监理单位总监理工程师及项目机构管理人员是否与投标承诺的人员相符，督促项目管理机构认真履行职责，建立工程管理台帐，如实记录人员到岗履责情况，发现违约行为立即提出，责令履行约定的义务；严格履行合同约定，及时支付工程进度款，在规定期限内办理工程决算；及时向主管部门及公共资源交易监管部门报告合同履约情况;及时制止各类违法违规行为，并将相关情况及时报告有关职能部门；其他与工程建设项目监督管理的相关工作。(二)监管部门主要职责公共资源交易监管部门负责落实政府有关项目实施阶段监督管理的决策部署；组织专项检查和随机检查，代表公管委对业主、主管部门的职责履行情况进行监督；根据工作安排，组织协调联合执法等工作，以及协调办理的其他重要事项；接收业主的项目合同履约情况报告，公布、共享监督管理信息；加强与相关主管部门、信用信息管理部门联系，做好有关联动工作;市委、市政府交办的其他工作。发展改革部门编制工程建设项目规划计划，负责项目的审批、核准、备案；公益性基本建设项目的变更，组织有关部门、单位会审；(3)会同有关行业主管部门建立健全信用制度，依托“信用x”、各行业主管部门网站、市公管局网站归集，公开各方主体信用信息；(4)依职责应承担的其他工作。城乡建设部门负责建筑施工、安装、房屋装饰装修等行业监督管理；负责建筑市场主体资质、资格管理以及工程质量、安全监管工作；负责全市建筑市场监督管理，规范市场秩序；接收业主的项目合同履约情况报告，对报告中工程质量、安全生产、建筑市场的履约情况进行监督；对非法转包、违法分包、挂靠、转让出借资质或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法违规行为，及时移送至市城市管理行政执法局调查处理。(6)依职责应承担的其他工作。交通运输部门承担公路建设市场监管责任，负责交通工程建设项目的实施阶段监督管理;组织协调公路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监管工作；接收招标人的项目合同履约情况报告，对项目合同主体履约行为进行监督；对非法转包、违法分包、挂靠、转让出借资质或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法违规行为，按照有关规定及时作出处理，并将处理结果抄送公共资源交易监管部门和信用信息管理部门。依职责应承担的其他工作。水利部门负责水利建设市场的监督管理，负责水利工程建设项目的实施阶段监督管理；负责水利工程建设的监督；接收项目合同履约情况报告，对项目合同主体履约行为进行监督；对非法转包、违法分包、挂靠、转让出借资质或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法违规行为，按照有关规定及时作出处理，并将处理结果抄送公共资源交易监管部门和信用信息管理部门。(5)依职责应承担的其他工作。国土资源部门负责对土地开发复垦整理项目的日常监督、检查，负责土地整理项目的实施阶段监督管理；接收招标人的项目合同履约情况报告，对项目合同主体履约行为进行监督；对非法转包、违法分包、挂靠、转让出借资质或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法违规行为，按照有关规定及时作出处理，并将处理结果抄送公共资源交易监管部门和信用信息管理部门。依职责应承担的其他工作。重点工程建设管理部门负责本单位管理的工程建设项目实施监督管理，对项目合同主体履约行为进行管理，对发生的合同违约行为及时进行违约责任处理；及时向行业主管部门报送项目合同履约情况报告；对非法转包、违法分包、挂靠、转让出借资质或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法违规行为，及时向行业主管部门和城市管理行政执法部门报告。(4)依职责应承担的