第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页劳动保障总结讲话同志们，刚才吕省长做了一个非常重要的报告，报告总结了我省就业和再就业工作的经验，总结了过去一年我省劳动和社会保障工作所取得的成绩，令人鼓舞，催人奋进。同时，又全面分析了我省就业和再就业工作所面对的形势和任务，提出了新的一年乃至今后各个时期的目标任务，也非常鼓舞人心、鼓舞斗志。吕省长的讲话既立足深远，又语重心长，亲真意切，充分体现了省委省政府对我们劳动和社会保障工作的关心和重视，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观。我们要认真地学习和贯彻执行。在过去的一年，我们劳动和社会保障工作确实是一个大进步、大丰收、大投入的一年。过去的一年，我们的就业和再就业工作不仅取得了预期的目标，新增岗位61万，而且实现了近几年来失业率的第一次下降，这是个了不起的成绩；养老保险工作不仅完成了**年提出的“抓两头、促中间”的阶段性目标，而且其他保险的扩面力度也是近几年来最大的；同时被征地农民的基本生活保障已经在全省各市县区全面实施，第一年我们全省就有139万失土农民纳入保障范围，而且近50万人享受基本生活保障待遇，这在全国也是首开先河；与此同时“五保”人员的集中供养的三年目标提前到两年完成，合作医疗和医疗救助、教育救助、住房救助都在进一步推进。作为劳动保障部门，在围绕大社保体系建设的前提下做好这几项工作以外，劳动关系的调整、劳动监察、劳动队伍建设等方面都取得了进步。应该说，我们的社会保障工作值得回顾，经验值得总结，成绩值得肯定。下面我再强调三点：第一，认真制订劳动保障工作的目标任务。**年，劳动保障工作和我省的经济社会发展一样，是重要的一年、关键的一年，也是承前启后、继往开来的一年。这一年我们不仅要全面完成省委省政府的目标和任务，要巩固本届政府前两年的成果，更重要的是要为“十一五”规划打好基础，为全面完成本届政府今后三年的目标打好基础，为做好新一年的社会保障工作打好基础，意义非常重大。刚才吕省长已经讲得非常深刻和具体。前几天，吕省长在修改政府工作报告的时候，要我们对今后三年，特别是新的一年要做的工作再进行推敲，提出一个明确的目标。总的来说今后三年要构筑一个不同保障体系、不同保障水平的大社保体系。总体而言有三个方面：一是劳动就业。通过三年的努力，实现三个“基本”，即基本建立政府促进就业、调节就业、劳动者自主择业的机制；基本形成城乡统筹机制；基本缓解困难群体主要是下岗失业人员、大中专毕业生和农村富余劳动力的就业问题。**年的目标任务是：新增就业岗位52万，这是最低的要求，根据目前的测算，现在各方面加起来每年要超过100万人需要就业，因此要进一步加大开发就业岗位的力度。培训工作，不仅要对在职的、下岗失业人员进行培训，关键是农村转移劳动力要进行培训。“千万劳动力素质工程”很大一部分就是农村转移劳动力进行培训。各地每年要计划，既要有量的目标又要有质的概念，要结合起来。二是社会保险体系。通过三年努力，要实现三“基本”，基本形成适应经济发展水平的，独立于企事业单位之外的、满足人民基本要求的，形成资金多元化、资金社会化、管理规范化的社会保险体系；社会保险水平要和社会发展水平、社会保障水平基本相适应，也就是这几年在收支相平衡的基础上有所增强；困难企业困难职工的医疗保险问题可以初步解决。在定性的条件下，养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险的扩面，每年都要有量的增长。三是社会救助体系。做好三个“基本”，一是通过三年的努力，以最低基本生活保障为基础，包括养老救助、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助为支撑，社会互助为补充的、覆盖城乡的新型救助体系要基本建立；二是我们工作基本走上制度化、规范化、经常化的轨道；三是基本解决困难群体的生产生活问题。做好三个基本，我们首先要树立目标，每年在目标下有定量的要求，大家要结合自身实际，按照吕省长讲话，给自己定位，确定三年的工作目标，并设立每一年的阶段性目标，进行自身的考核。第二，充分认识社会保障体系建设的重要性。刚才，吕省长的讲话把社会保障体系建设提高到了贯彻“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的高度，提到了树立和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高到了全面贯彻“八八战略”、建设“平安浙江”的高度，提高到了政府推进依法行政、转变职能、履行职责的高度，提高到了全面建设小康社会、推进现代化建设的高度。这不仅仅是一个经济工作、部门工作、业务工作，还是一个社会工作、政治工作、全体工作，要把社会保障体系的工作纳入到一个地方经济社会发展的总体规划当中去，纳入到宏观调控的目标体系当中去，纳入到党政干部的政绩考核中去，使我们的认识真正到位。第三，要进一步明确工作思路。社会保障工作，思路决