一、概述二、工程建设项目招标范围和规模标准规定三、铁路有形建设市场管理四、铁路建设工程招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标六、本次讲课中涉及到的主要参考文件根据中华人民共和国招标投标法及工程建设项目施工招标投标办法（七部委第30号），结合目前铁道部关于工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求及铁道部《关于铁路二级交易市场专项检查情况的通报》，让全局的每一位铁路建设的管理者特别是从事招投标工作的各级管理人员和工作人员了解工程建设项目招标范围和规模标准规定、铁路有形建设市场管理，熟悉招标具备的条件、招标程序、招标文件、交易流程、评标办法等，以保证路局建设工作顺利推进，二级交易市场健康有序的发展。二、工程建设项目招标范围和规模标准规定（二）根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，工程建设项目招标范围和规模标准为：1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。三、铁路有形建设市场管理三、铁路有形建设市场管理交易活动在一级交易市场（铁道部工程交易中心）进行。（2）建设项目甲供料的部管物资招标采购在一级交易市场（铁道部工程交易中心）进行。2、二级交易市场（1）国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等基本建设大中型项目总投资规模50000万以下及需公开招标更改项目的工程承发包交易活动原则上在二级交易市场（地区铁路工程交易中心）进行。（2）建设项目甲供料的建管物资招标采购在二级交易市场（地区铁路工程交易中心）进行。4、工程项目质量、安全业绩和社会信誉良好。5、物资供应商应具备：产品生产许可证、特许证、入网证或特定机构出具的质量鉴定证明（报告）。凡符合条件的建设、设计、施工、监理单位、物资供应商进入建设市场参加工程承发包交易，须填写进场申请表，并按规定提交必要的证明文件，经铁路工程交易中心审批并办理交易许可证后，方可进场交易。目前，我局未实行铁路二级有形建设市场交易准入制。（五）评标专家库两级市场的评委专家库分别由铁道部和各铁路局建设主管部门负责组建，由工程招投标办公室负责日常管理。评委专家库组成人员由铁路建设系统管理部门、设计、施工、监理、科研、院校等单位按要求推荐或个人自荐，经工程招投标办公室审查，工程交易中心培训合格并取得部建设管理司统一印制的资格证书后，进入评委专家库。评委专家分技术和经济两大类，依据铁路建设工程需要设线路、桥梁、隧道、站场、四电、概预算等不同专业。（一）工程招标必须具备的条件1、招标人已经依法成立；2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4、有相应资金或资金来源已经落实；5、有招标所需的设计图纸及技术资料。（二）招标的方式工程施工招标分为公开招标和邀请招标。1、公开招标依法必须进行施工招标的工程建设项目。2、邀请招标有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。3、建设项目邀请招标的批准部门国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。3、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由项目审批部门批准，可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情（三）招标工作程序编制、报批招标计划；发布招标公告；申请投标；资格审查文件的编制、发售及时限要求；审查投标资格；招标文件的编制、发售及时限要求；召开标前会递送投标文件确定评标方案开标、评标、定标核准招标结果，发中标通知上报招标投标情况的书面报告1、编制、报批招标计划招标人应